德班会议就确立新的全球气候变化谈判议程达成一致

潘基文秘书长欢迎《联合国气候变化框架公约》的194个缔约国在第17届缔约国会议12月11日结束时达成了一揽子决定。潘基文表示，这些决定对于提高各国应对气候变化的雄心、激发更强有力的行动、并且为应对气候挑战筹集资源至关重要。

在南非德班举行的这次气候变化大会推迟了36小时闭幕。

《气候变化框架公约》执行秘书菲格雷斯在会议的闭幕记者会上对取得的进展表示高兴。

菲格雷斯表示，艰苦的谈判工作不仅使《京都议定书》获得了有保障的第二承诺期，从而让相关政策有了更大的确定性；同时，这次会议还奠定了基础，以便建立一个更加广泛的、以法律形式适用于所有国家的气候机制；此外，发展中国家还获得了一些工具支持他们减缓和适应气候变化的努力。

1997年达成的《京都议定书》规定，38个工业化国家应在2008到2012年的第一承诺期将温室气体排放量在1990年的基础上减少5%。欧盟现在承诺在《京都议定书》框架内于2012年后的第二期继续承担减排义务。

有关发展中国家——尤其是被称为基础四国的巴西、南非、印度和中国4个发展中的大国——是否应当承担具有国际法约束力的减排义务的问题一直是气候谈判的焦点之一。在德班会议上，各国同意明年启动一项涵盖所有缔约国的新的、具有法律约束力的减排协议的谈判，并在2015年之前完成谈判，使协议于2020年之前生效。

德班会议还就绿色气候基金的管理问题、推进“减少发展中国家因森林砍伐和退化所产生的排放量”等问题取得了进展。