特别代表强调应对性暴力必须加强预防措施并结束有罪不罚

刚刚结束了对刚果（金）民主共和国视察访问的秘书长冲突中性暴力问题特别代表瓦尔斯特伦（Margot Wallström）4月27日向安理会进行了自今年2月上任以来的首次工作汇报。她在安理会当天举行的有关“妇女、和平与安全”问题的公开辩论会上发言指出，加强预防能力应被列为打击性暴力工作的优先事项，同时应确保问责，以终结有罪不罚的现象。

瓦尔斯特伦当天在发言中强调指出，10年前，安理会通过了关于妇女、和平与安全问题的第1325号决议，并于2008年6月出台了关于打击性暴力问题的第1820号决议；联合国相关机构近年来也为推进性别平等、女性赋权、防止和打击性暴力等工作付出了积极努力，也取得了不少成果。然而，超过8000名女性在去年刚果（金）部族冲突期间惨遭强奸的残酷现实表明，针对女性的性暴力问题仍很严重，国际社会在保护妇女、维护妇女权益方面仍有很多工作要做。

瓦尔斯特伦说：“强奸往往被武装团体作为一种战争手段，来达成其政治、军事和经济目的。政治动机驱使下的强奸活动是一个令人不安的发展趋势。我们在近期肯尼亚大选后的骚乱以及几内亚比绍的军事政变过程中都看到了这一问题。类似罪行进一步加剧了安全危机，因此必须通过安全手段得以应对。其中的关键就是要立即终止有罪不罚现象。我们必须秉承国际法准则，确保冲突地区女性能够获得司法公正。现在的问题并不是缺乏相关法规，而是执行力度严重欠缺。”

瓦尔斯特伦为此敦促安理会成员国进一步采取协同一致的切实行动，加强有关决议的落实工作；同时，应调动更大规模的国际政治意愿，重视妇女在预防冲突、维和、建设和平等不同阶段的特殊需要和关切，使妇女在和平进程中享有充分的参与权和决策权，为妇女生存和发展创造良好环境。这有助于从根本上改变妇女的弱势地位，切实维护妇女权益。