联大主席强调应防止落实保护责任被用作干预他国的借口

2009 年 7 月 23 日

各国领导人在2005 年的世界首脑会议上一致申明,每一个国家均有责任保护其人民免遭灭绝种族、战争罪、族裔清洗和危害人类罪之害,当一个国家不能或不愿承担保护责任时,国际社会有责任及时果断地采取集体行动提供保护,这被称为“保护责任”。联大主席布罗克曼7月23日在联大关于保护责任的非正式互动主题讨论会上指出,应防止落实保护责任被用作干预他国的借口。

布罗克曼指出,二十世纪发生了对犹太人的大屠杀、红色高棉时期的大屠杀、卢旺达的种族灭绝、斯雷布雷尼察的大屠杀等,在经历了如此多的伤痛后,国际社会最终达成了广泛共识,即再也不能对灭绝种族、战争罪、族裔清洗和危害人类罪保持沉默,这是一个重大进展。

然而,他指出,国际社会迄今仍然存在争论的是,怎样才是履行这种责任的最佳方式,如何以可预测、可持续和有效的方式,在没有先决条件和双重标准的情况下,履行这种责任。其中最重要的一点是,《联合国宪章》和国际法中奉为神圣的基本价值,如主权和不干预原则,不应当被颠覆。

布罗克曼表示,殖民主义带来的伤痛犹在眼前,发展中国家有很强的理由担心,一些值得称赞的动机可能会落得被滥用的结果,变成强国对弱国有选择性的任意干预的借口。这就是为什么许多国家对于拥抱“保护责任”的理念感到迟疑的原因。因此,他强调,在涉及到出于人道主义目的而动用武力的问题时,必须考虑到大部分发展中国家普遍存在的缺乏信任感,并着手解决导致这种信任缺失的根源问题。

 

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