开发署署长呼吁发达国家在危机时期继续履行官方发展援助承诺

联合国经济和社会理事会7月16日与联合国相关基金、方案和项目的负责人在日内瓦就发展援助问题举行高级别政策对话会。开发计划署署长海伦•克拉克在会上呼吁发达国家在危机时期继续履行在官方发展援助方面做出的承诺。

世界银行的最新统计数字显示，2008年全球官方发展援助总额达到了近1200亿美元，增长了创纪录的10多个百分点。但海伦•克拉克就此指出，去年官方发展援助的平均水平实际上仅占捐助国国民总收入的0.3%，尚不及2005年的水平；然而，在今后相当长的一段时间内，发展援助将进一步被削减。

她指出，官方发展援助与各国的国民总收入相挂钩，目前很多捐助国的国民总收入都呈现大幅缩减之势，因此，捐助国从其中可调动的援助资源自然相应的也会出现下降。

根据对以往经济危机的分析和经验，一旦官方发展援助被减少，国际援助活动将由此陷入萧条和被抑制的状态；即便是危机结束以后，国际发展援助也无法在短期内得到恢复。与此同时，由于增长放缓以及同发达国家紧密相连的贸易和投资下降，发展中国家在信贷、就业、政府预算等诸多领域都将明显感觉到融资压力。在外部援助减少和内部可调动资源紧张的双重打击下，很多发展中国家都将在未来几年内持续处于经济危机的阴影之下。

克拉克敦促工业化国家将承诺化为切实行动，充分利用各种融资模式和融资工具，为改善全球十多亿贫困人口的生计而提供更为慷慨、可预测且不附带任何条件的发展援助。她同时强调，国际捐助方、国际组织以及受援国必须通力合作，加强发展干预措施的实效，并调动一切资源，确保减贫等相关千年发展目标的最终实现。