秘书长报告:必须制止针对儿童的暴力

2006 年 10 月 12 日

联合国特别专家皮涅罗(Paulo Sérgio Pinheiro)今天在纽约总部召开记者会,介绍秘书长委托他撰写的关于针对儿童暴力的研究报告,指出这种暴力广泛存在,各国必须采取措施加以制止。

这份名叫《联合国秘书长关于针对儿童暴力的研究》(UN Secretary-General’s Study on Violence Against Children)的报告,是应联大的要求撰写的。联大在2001年请秘书长就全球针对儿童的暴力问题进行一次深入研究。

2003年,安南任命皮涅罗任联合国独立专家,负责领导这项研究。参与研究的联合国机构包括人权事务高级专员办公室(OHCHR)、儿童基金会(UNICEF)和世界卫生组织(WHO)。这些机构的负责人或代表今天也出席了记者会。

在今天的记者会上,皮涅罗介绍了这项研究的主要发现和建议。他指出,针对儿童的暴力广泛存在,是儿童日常生活中的一部分,但在大部分情况下这些暴力都鲜为公众所知,并通常得到社会和法律的默许。

报告说,针对儿童的身体暴力和精神暴力有很多形式,从发生在家庭中的性攻击到学校的体罚和羞辱性惩罚,从寄养家庭的殴打到执法官员的施暴,从收养和关押机构的虐待和忽视到发生在孩子们玩耍或工作的街头的帮派争斗,从弑婴到所谓的“荣誉杀害”(honour killing),不一而足。

报告显示,虽然很多针对儿童的暴力都没有曝光或没有报案,但即使是现有的、通常是低估的统计数字,已经令人触目惊心。下面是报告引用的部分统计数字:

-根据世界卫生组织(WHO)2002年的估计,全球每年有5万3千多17岁以下儿童死于他杀。

-根据国际劳工组织(ILO)的最新估计,570万儿童被迫从事劳动,其中180万在性服务行业和色情业。2000年,有120万儿童成为人口贩运的受害者。

-根据《全球学校健康调查》(Global School-Based Health Survey)对16个发展中国家的研究,调查前30天内在学校受到过欺负的学生比例,在最少的国家是20%,最多的国家是65%。

-在全球77个国家,学校体罚被认为是管教学生的合法手段。这些国家的学校员工经常对学生进行体罚。

报告指出,针对儿童的暴力可以造成各种短期和长期的后果,影响到他们的发育、健康和学习能力。儿童的身体、感情和精神创伤,通常都会留下终生伤痕。

研究显示,儿童时期遭受的暴力,与有害健康的行为密切关联。这些行为包括抽烟、酗酒、吸毒、懒惰,等等。而这些行为导致的健康问题包括压抑、肥胖、心脏功能紊乱、癌症和自杀。

儿基会执行主任维尼曼(Ann M. Veneman)今天在记者会上指出,针对儿童的暴力,不仅是对儿童的伤害,也是对整个社会和国家的伤害。人权事务高级专员阿尔布尔(Louise Arbour)今天在书面声明中指出,对儿童施暴是对人权的侵犯。世界卫生组织代理总干事努德斯特伦(Anders Nordström)在书面声明中说,解决针对儿童暴力的问题,不但要注意预防,还要为受害者提供康复服务。

在提交给联大的这份研究报告中,安南秘书长建议设立一个“针对儿童暴力问题特别代表”(Special Representative on Violence Against Children)的职务,首届任期4年,负责领导在全球倡导预防和消除针对儿童暴力的努力。

报告还提出了12项建议,请联大呼吁各会员国采取一系列行动,包括制定国家策略、建立数据库、实行问责制等措施,努力预防和消除一切形式的针对儿童的暴力。

 

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