面对不断增长的世界人口，我们常常听到有人说，人类需要大幅增加粮食产量才能养活全世界的人，而使用农药有助于粮食增产。对于这种论点，两位联合国人权专家最近进行了驳斥。他们指出，过度使用农药对人类健康和环境都是非常危险的，那种认为农药对于确保粮食安全至关重要的论调是误导性的；世界真正需要的是制定一项新的全面的全球条约，管理和逐步停止在农业中使用危险农药，并朝着可持续农业迈进。请听联合国新闻黄莉玲的报道。

联合国食物权问题特别报告员希拉尔•埃尔弗（Hilal Elver）和人权与危险物质及废料问题特别报告员巴斯库特·通贾克（Baskut Tuncak）3月初向位于日内瓦的人权理事会提出了有关危险农药对人权的影响问题。

食物权问题特别报告员埃尔弗在随后举行的记者会上表示，农药每年在全世界造成约20万例急性中毒死亡。

埃尔弗：“农药的使用在不断增多，即使是在农药使用量当中所占比例并不高的发展中国家也是这样，因为农药本身还是很贵的，有时还有市场渠道的问题，你不一定能够得到某些农药。但是严重的农药中毒――可以说99%的农药中毒事件都发生在发展中国家。我们都看到了在印度、菲律宾、乌拉圭、危地马拉等国发生的严重的农药中毒事件。”

除了急性的中毒事件外，农药的慢性暴露发生在所有的国家，可导致人们罹患癌症、奥兹海默症、帕金森氏病等，并与激素中断、发育障碍和不育问题有关等。埃尔弗指出，农民和农业工人，生活在种植园附近的人群，以及土著人社区、孕妇和儿童更容易受到农药的影响而需要特别保护。

埃尔弗：“在所有群体中最令人关注的是儿童，因为他们很小，他们的免疫系统还不健全，即使暴露于很低剂量的农药，在长期也会给他们造成严重影响。如果儿童在零到五岁时暴露于农药，还会造成智商低下。此外，儿童还会通过他们的父母暴露于农药之中，甚至在他们出生之前，甚至在他们的还在母亲腹中，甚至也可能从他们的父亲那里，蒙受农药导致的后果。”

除了对人类健康的直接影响之外，某些农药在环境中可持续存在数十年，对整个生产和生态系统构成威胁。过度使用农药污染了土壤和水源，造成生物多样性丧失，破坏害虫天敌，还会降低食物的营养价值。从另外一个角度看，过度使用农药其实也使各国经济付出了惊人的成本。

埃尔弗举例表示，新烟碱类杀虫剂（neonicotinoid pesticides）的使用特别令人担忧，因为有科学家称这类杀虫剂导致了全球蜜蜂数量的系统性崩溃，这威胁到了农业的基础，因为71％的作物是由蜜蜂授粉的。

埃尔弗：“现在针对有毒农药没有协调统一的法规体系。我们有一些国际协议，但是这些协议规定的范围非常有限，许多农药处于这些协议的管辖范围之外。此外，还有一些自愿性的指导原则，但效果非常有限。”

埃尔弗指出，为农业服务的相关工业部门否认某些农药的危害、影响和规模，并通过指责农民滥用其产品而转移责任。这些化学工业所采用的强大的和不道德的营销手段尚未受到挑战，但与此同时，他们花费巨额资金影响政策制定者，并挑战科学证据。

埃尔弗：“现在最大的挑战是各国在农业方面的法规体系和能力参差不齐。25%到35%的发展中国家没有强有力的法规体系，缺乏监测和执行，非常薄弱。欧盟和美国的法规比较健全，但即使在欧盟和美国也有一些问题。虽然他们没有大规模的中毒事件，但是他们有一些小问题，还有系统性的农药问题。这是一种改变植物基因的方式，不同于喷洒农药。有人说，你可以把喷洒在苹果上的农药洗掉，但如果是系统性的，你不可能把它去掉。现在对于系统性的农药对人类健康和环境的影响有很多的科学辩论。美国和欧盟在这方面的管制也不相同。美国在这方面并没有遵循谨慎的原则，欧盟比较谨慎。这并不是说美国比较松懈，他们在系统性农药、生物化学农药上比较放松，他们喜欢科研，对于快速生产更好的种子这些问题比较推崇，而对于后果不是很关心。”

食物权问题特别报告员埃尔弗指出，如果对于农药的生产、销售和可接受的使用水平没有全球统一的严格法规，那些缺乏严格的立法和执行机制的国家的贫穷和弱势社区就会最多地受到负面影响。

埃尔弗：“在过度使用农药之外存在着替代做法。曾经有很强烈的论点指出，人口太多，而且还在增多，到2050年人口总量将会超过90亿，我们需要生产更多的粮食，需要增产50%以上。政府间气候变化专门委员会在2014年的报告中也指出，由于气候变化，饥饿人口还会增加6亿。这些论点被私营部门所利用，为生产和使用农药做辩护。但与此同时我们考虑到了问题：环境退化、土壤退化、水污染、农业变得不可持续。因此我们不能再以这种论点为借口而更多地使用农药。我们可以选择其他的替代做法，这就是生态农业，有机农业，较少使用农药。在生态农业中，更好地利用生物组合，让牲畜和植物在一起，把树和蔬菜种在一起，获得一种更好的平衡，而且这些做法得到了科学家提供的强有力的证据的支持。”

埃尔弗呼吁国际社会就农药问题制定一项全球性的全面的国际条约，推翻农药对养活世界人口必不可少的神话，迈向推行更安全、更健康的粮食和农业生产的时代。

黄莉玲，联合国纽约总部报道。