加拿大总理特鲁多首访联合国 揭开与联合国全面合作新篇章(9:07)

2016 年 3 月 16 日

自1945年联合国成立以来,加拿大政府一直是联合国的坚定支持者。在联合国70年的历史中,加拿大政府参与了多项为联合国在今天的成就奠定重要基础的工作,包括创建联合国第一支维和行动并为其后的多项维和行动派遣大批维和人员、起草《世界人权宣言》以及多次担任安理会非常任理事国等。但是自从2010年加拿大在第7次角逐安理会非常任理事国席位的努力失败后,加拿大与联合国关系逐渐趋于“冷淡”,并减少了对联合国事务的参与。2011年,加拿大宣布退出旨在减少全球温室气体排放的《京都议定书》协议,成为第一个签署并认可该条约后又退出的国家。2015年10月,加拿大自由党在联邦议会的选举中获得多数席位,该政党的领袖、年仅43岁的加拿大政治新星贾斯廷·特鲁多(Justin Trudeau)成为该国新一任总理。特鲁多在当选后,开始努力“修复”与联合国的关系,再一次积极推动与联合国在国际事务上的各项合作。3月16日,特鲁多抵达纽约联合国总部,开始了他在担任加拿大总理后对联合国的首次访问。请听联合国电台记者高子扬的报道。

加拿大在历史上曾经6次担任联合国安理会的非常任理事国,总共12年的时间。最近的一次任期于2000年结束。2010年,加拿大在第7次角逐安理会非常任理事国席位的努力中败于德国和葡萄牙。这是该国在历史上第一次未能获得安理会非常任理事国的席位。

加拿大新任总理特鲁多在抵达纽约联合国总部后向新闻界和联合国工作人员发表讲话指出,在潘基文秘书长上个月对加拿大进行的访问中,他已经就如何推动加拿大与联合国之间的合作、加强参与联合国所主导的国际事务与潘基文秘书长交换了意见。特鲁多表示,加拿大已经再一次为争取安理会非常任理事国的席位做好准备。

特鲁多:“我对潘基文秘书长说过,加拿大期待在未来能够在联合国重新发挥重要作用。因此,今天在纽约这里,我正式宣布我们计划重返安理会。我们将积极推动获得2020-2021年度的联合国安理会非常任理事国席位的努力。让我告诉你们为什么加拿大希望获得这一席位。在最近几个月中,加拿大已经在一系列联合国的优先重要任务中展示了强有力的领导力。我们在气候变化、对难民的支持等问题以及在中东地区发挥了重要的领导作用,包括推动安全和稳定、加强人道主义援助以及支持对长期恢复力的建设等。我们在国内政策和国际论坛中已经明确指出,对多样性的尊重、对包容性的承诺以及对人权的坚定支持对于如何定义我们的国家至关重要。这些核心价值观不仅为国民带来更大程度的平等性,同时在确保国家内部和国家之间的和平与安全方面也发挥着重要的作用。”

联合国维和行动是确保联合国实现维护世界和平与安全目标的重要力量。该行动由安理会授权建立,并由联合国成员国负责提供人员和装备的支持。维和行动的概念在1957年由时任联大主席的加拿大外交部长皮尔森(Lester Pearson)首先提出。联大在此基础上建立了联合国紧急部队(UNEF),使其成为联合国维和行动的前身。皮尔森为此也被广泛地称为“联合国维和行动之父”并为此获得了1957年的“诺贝尔和平奖”。在联合国的历史上,加拿大一直积极参与联合国的维和行动,迄今已经向联合国的近50个维和行动总共派遣了超过12万5000人。但是在最近几年中,加拿大逐渐减少了维和行动的参与,目前该国派遣的维和人员已由高峰时期的3000人骤降至今天的113人。特鲁多在当天的发言中强调,加拿大不仅要重回安理会,还会加大对联合国维和行动的参与。

特鲁多:“我们已下定决心,使加拿大作为联合国维和行动主要参与国的历史性角色重新复活,同时推动现在改革的努力。加拿大加大对维和行动的参与力度并不只是通过提供军队、警察或专业人员来实现,同时也会通过对民用机构、公民社会提供支持,使它们更加具有防止冲突、为脆弱国家带来稳定以及在危机后帮助社区重建恢复力的能力。加拿大将会为脆弱人口提供保护、在国际社会积极发挥领导力并参与到解决当代一些最具挑战性的问题的努力中。这就是今天的加拿大,这就是我们如何建立未来的世界。”

推动人权的发展自联合国成立以来一直是联合国的核心价值,而加拿大在这一领域一直是联合国的重要合作伙伴。1946年,加拿大法律顾问汉弗莱(John Peters Humphrey)被任命为联合国秘书处人权事务司的第一任负责人。汉弗莱同时也是一名积极的人权倡导者。他对于联合国的最大贡献就是为1948年通过的举世闻名的《世界人权宣言》起草了第一份草案。《世界人权宣言》是人权史上具有里程碑意义的文件,至今已成为世界公认的基本人权准则。推动性别平等、妇女赋权以及消除针对妇女和女童的暴力行为是联合国在推动当代人权发展以及实现可持续发展目标的努力上所面临的巨大挑战。加拿大新任总理特鲁多自上任以来就毫不犹豫地宣称自己为一名“女权主义者”。在访问联合国总部的当天,特鲁多参加了联合国妇女地位委员会就性别平等议题举办的高级别论坛,并在发言中表示,他正在以自己的实际行动为消除加拿大境内针对妇女和女童的暴力行为迈出了第一步,并希望能够就此为国际社会竖立一个典范。

特鲁多:“在过去30年中,加拿大的数千名土著妇女和女童遭到了谋杀或失去踪迹。这一现象受到了体制的漠视。社会对此无动于衷。这一问题一直持续至今,并成为加拿大土著人民受到边缘化和歧视、以及缺乏正确发展关系的一个主要的问题。我在内阁中任命了3名杰出的女性成员。她们正在领导建立一个全国性的委员会对这一悲剧进行调查,以为受害者实现正义,使她们的家人所遭受的伤害能够愈合,并确保这一持续的悲剧能够到此为止。这是我们现在需要应对的挑战。这并不只是简单的应对针对妇女的暴行,而是对根深于加拿大各种不同文化背景中的价值观的深思。我们需要打破围绕家庭暴力和虐待行为的沉默和社会带来的耻辱的烙印。我们需要采取支持改变体制中相关法律、增加庇护场所的数量等一系列相关措施。对我来说,就算像加拿大这样的国家仍然还有很多的工作需要完成。”

特鲁多表示,他所领导的加拿大政府正在就如何重新推动加拿大与联合国之间在各个领域的合作与联合国系统内的负责人展开密切的磋商。加拿大已经就“重返联合国”准备就绪。

特鲁多:“带着对国际和平与安全的全新的承诺,现在是加拿大返回联合国的时候了。自1945年以来,加拿大人民在支持联合国推动人权、发展和全球和平与安全的努力中取得了杰出的成就。我们决心支持并帮助联合国在实现全人类目标的努力中迈出更大的步伐。我的朋友们,现在是加拿大再一次站出来的时候了。”

高子扬,纽约联合国总部报道。

 

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