2011年7月9日，南苏丹在举行全民投票、获得99%以上的绝对支持后宣布独立，成为全世界最年轻的国家。一年过后，这个国家的境况如何呢？在南苏丹首府朱巴举行的庆祝仪式上，联合国南苏丹特派团负责人、秘书长南苏丹特别代表希尔德•约翰逊（Hilda Johnson）对于南苏丹在过去一年当中所取得的成绩和所面临的挑战进行了总结。请听联合国电台记者李茂奇的报道。

苏丹政府与苏丹人民解放运动于2005年1月9日签署了《全面和平协定》，开启了六年和平进程，最终促成了南苏丹共和国的诞生，也结束了长达20多年的战争。2011年7月9日，南苏丹正式宣布独立，成为了世界上最年轻的国家，同时被接纳为联合国的第193个成员国。

回顾过去一年，联合国南苏丹特派团负责人、秘书长南苏丹特别代表希尔德•约翰逊表示，过去的一年对于南苏丹政府和人民来说是一个艰难的开始，是极为痛苦的一年，在安全、经济和人道主义方面面临严峻的挑战。

约翰逊：“我认为南苏丹所经历的开端比许多人想象得要困难的多。没有人实际上预见到冲突的升级，导致石油管线和生产的停摆以及苏丹和南苏丹在边界地区冲突的加剧。没有人认为南苏丹的国家建设会一帆风顺，但南北苏丹关系的确牵扯了很大的精力。加上南苏丹面临的经济问题，这最初的一年的确让人感到非常的艰难。”

南苏丹独立后所面临的挑战之一便是欠发达的国内经济现状。南苏丹虽坐拥巨大石油储备，但其境内没有炼油厂，出产的原油必须经由输油管道送往苏丹后才能流向市场。同时，脆弱的经济基础、落后的基础设施、欠缺的保障体系，使得国家的发展无法形成真正的动力。就经济发展和民众生活水平而言，南苏丹属于全球最不发达国家之一。

约翰逊指出，南苏丹人民实现独立的梦想已经成真，现在需要考虑的一个主要问题是如何在独立以后进行发展。

约翰逊：“当前摆在人们面前的问题是如何发展这个国家，如何使人们拥有水、享有教育和卫生服务，如何发展国家的经济和奠定它的基础，如何确保资源能够更好地用于大多数人，而不是只满足少数人的需要。的确，这期间存在着许多的挑战，这需要南苏丹人民和政府的共同努力。在独立梦想成真之后，需要考虑的是如何使每一个苏丹人为自己的国家感到骄傲，让他们觉得自己是这个国家的一部分，而且国家珍惜自己的人民和他们的未来。”

南苏丹独立后所面临的另一大挑战是与苏丹诸多悬而未决“政治和外交问题”，其中包括，阿卜耶伊地区的边界划分、苏丹南科尔多凡州局势和苏丹青尼罗州武装组织问题。如果处理不好，南北双方可能像从前那样再次兵戈相见，原先的内战可能演变为两国间的战争。

南苏丹独立，“划去”苏丹约四分之三的石油储备，使双方遗留下诸多未决、难决的石油收入分配问题。阿卜耶伊地区面积大约１万平方公里，横跨苏丹北南分界线，是石油富产区，北方和南方都宣称属于自己一方。南北双方武装力量在这一地区几度交手，导致大量人员伤亡，大批平民流离失所。

南科尔多凡州位于苏丹境内，但却有不少支持南苏丹的武装组织。苏丹政府表示，无法容忍支持南苏丹的武装组织在其境内存在。但南苏丹坚称，南科尔多凡州武装组织与其无关。

青尼罗州是南苏丹人民解放军支持者的“基地”。尽管现阶段青尼罗州局势相对稳定，但对于苏丹政府而言，青尼罗州的武装组织无疑是南苏丹政府埋在苏丹的“定时炸弹”。

约翰逊表示，处理错综复杂的南北苏丹之间的关系是一项真正的挑战。

约翰逊：“南苏丹和苏丹之间所存在的同《全面和平协议》有关的余留问题应该在公投和南苏丹独立之前得到解决，但不幸的是，这种情况并没有发生。因此，我们才看到了谈判进程的拖延，而许多主要问题仍然没有得到解决，这也为许许多多的问题埋下了祸根，而南北苏丹之间关系的恶化也是由于这些问题未能得到根本解决。”

钳制南苏丹政府的还有南苏丹7个主要反政府武装组织。此外，以游牧为生的南苏丹不同部族间也时常出现矛盾甚至冲突，如何借助权力分配化解游牧部族间地盘争端、领地划分等矛盾也将成为南苏丹政府的挑战之一。

安理会一年前在南苏丹宣布独立前一天通过决议，设立了联合国南苏丹共和国特派团，任务期限为一年，目的是巩固和平与安全，帮助为南苏丹共和国的发展创造条件，以期加强南苏丹共和国政府的能力，以民主方式进行有效管理，并同邻国建立良好关系。今年7月5日，安理会再次通过决议，将南苏丹特派团的任期延长一年。

李茂奇，联合国纽约总部报道。