福克兰/马岛主权争端升温 英阿两国外交角力联合国(8:09)

福克兰/马岛主权争端升温 英阿两国外交角力联合国(8:09)

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1982年4月初,英国与阿根廷在前者称之为福克兰群岛、后者称其为马尔维纳斯群岛的争议地区爆发了局部冲突;当年6月14日,长达74天的血战最终以英国宣布胜利而告终……在造成近千人丧生的同时,双方关系也因为主权争端而跌入冰点。在英、阿大战结束30周年纪念日的当天,联合国非殖民化特别委员会再次通过决议,敦促英国与阿根廷通过谈判妥善解决该群岛的最终地位问题。阿根廷总统克里斯蒂娜•基什内尔和以英国作为后盾的群岛居民代表当天均亲临会议现场并发表讲话,就领土争端问题展开了针锋相对的论战。请听联合国电台记者程浩的报道:

阿根廷著名作家博尔赫斯曾把马尔维纳斯/福克兰群岛之战形容为:两个秃子争夺一把梳子的战争!事实上,过去30年来,阿根廷和英国围绕这个面积约为1万5000平方公里、人口不足3000人的“弹丸之地”的主权争执非但一直没有停息,近期更有愈演愈烈之势。今年年初,英国威廉王子作为皇家空军搜救飞行员前往群岛执勤,引发阿根廷方面的强烈抗议;阿方随后联同部分南美国家开始对马尔维纳斯/福克兰群岛实施制裁。在联合国非殖民化委员会6月14日举行的公开辩论会上,福克兰群岛议员爱德华兹(Roger Edwards)指出,制裁给当地居民的正常生活和权益带来了巨大的负面影响。

爱德华兹:“(英语)过去几年里,阿根廷基本上断绝了与福克兰群岛一切形式的合作关系。与此同时,阿根廷禁止飞往群岛的航班通过其领土上空,禁止悬挂福克兰群岛旗帜的船只停靠其港口,并出台法规制裁那些与福克兰群岛有商业往来的公司。这对我们的渔业、旅游等产业发展造成了严重伤害。阿根廷政府口口声声讲人权、讲反对殖民化,但其实际行动却与之背道而驰。阿根廷政府应该认识到,福克兰群岛现在已经从殖民地发展成为一个民主的英国海外领地,不但拥有权力机构和宪法,而且对自己的未来充满新的信心。我们的人民不愿意再继续忍受邻国的欺凌,我们要争取本应该就属于我们的天赋权利来决定自己的未来。”

爱德华兹表示,福克兰群岛政府已经宣布,将于明年举行全民公投,以决定其主权归属,从而结束英、阿两国在该岛的领土争端。他相信,岛内的近3000名居民将会希望保持隶属于英国的海外领土地方政府,阿根廷方面应该完全尊重岛民的意愿。

和爱德华兹一样,年近70岁的拜茨(Alejandro Jacobo Betts)也在小岛上出生、长大、结婚、生子……不同的是,拜茨的祖辈来自阿根廷,他是第四代岛民。1982年英、阿战争结束之后,一直支持阿根廷政府领土诉求的他发现自己在岛上遭到英国人后裔的公开排斥和隔离,并被迫离开。在他看来,英国支持岛民追求“民族自决”只是为继续推行殖民地统治寻找冠冕堂皇的借口。

拜茨:“(西班牙语)马尔维纳斯群岛的持续殖民化在1982年以后愈发明显。据当时的人口普查显示,超过37%的人口都并非土生土长的岛民,而且外来移民占了很大比重,这主要是因为英国与群岛签署劳动力输送合同所导致的。也就是说,英国通过这种手段,使马尔维纳斯群岛的人口构成发生了巨大的变化。今天,如果我这个地地道道的马尔维纳斯岛人想要落叶归根、重返老家生活,只要我拿着阿根廷身份证就会遭遇各种阻碍,我不能成为居民、不能拥有土地、不能参加选举投票……然而,对于那些出生在伦敦、移居马尔维纳斯群岛的‘外来户’而言,一切都不成问题。事实上,在现有的13个群岛议会成员当中,有8个都是英国公民。”

的确,阿根廷和英国对马尔维纳斯/福克兰群岛主权争议的历史背景极为复杂,但核心内容始终围绕在“谁先发现”和“有效占领”两点之上。阿根廷的历史学家普遍认为,马岛是1520年由葡萄牙人发现的;而英国学者们则认为,是1592年英国航海家戴维斯(John Davis)第一个看到了这片群岛。1690年,英国船长约翰•斯特朗又发现了群岛中两个主岛之间的海峡,并以当时英国海军司库福克兰子爵的名字把它命名为“福克兰海峡”,并首次登上该岛。阿根廷总统克里斯蒂娜•基什内尔在联合国非殖民化特别委员会发言时就此强调,对200年前历史的争论并不应该妨碍双方通过外交途径谈判解决领土主权纠纷。

基什内尔:“(西班牙语)我们希望开始新的谈判,因为和阿根廷存在纠纷的是英国。从1974年以来,阿根廷一直以开放的姿态来寻求对话和外交途径。我们认为英国政府必须承认,马尔维纳斯群岛问题归根到底是一个国家主权问题,就此重启谈判一直也是联合国相关决议的要求。英国不能因为自己是安理会的常任理事国,就对联合国决议不尊重。历史到了今天早已时过境迁,旧势力在全球化的时代已不能继续为所欲为。我们两国在处理马尔维纳斯群岛问题上的作为将对整个拉美地区产生影响,特别是这其中涉及渔业、石油资源的开采等敏感问题。我们的要求并不多;我们并没有要求任何人承认马尔维纳斯是阿根廷的……我们只要求英方能够坐下来和我们谈判……”

然而,英国常驻联合国代表格兰特随后向媒体表示,在福克兰/马尔维纳斯群岛这个问题上,英方坚持认为没有谈判的余地。

格兰特:“(英语)我们已经明确表示,很愿意与阿根廷人就一系列广泛问题举行会谈,但我们不准备凌驾在福克兰群岛人民的头顶之上,与阿根廷坐下来谈判‘主权问题’。大家今天也听到了,民族自决原则是我们在福克兰群岛问题上的核心立场。”

联合国非殖民化委员会6月14日再次通过决议,重申结束马尔维纳斯/福克兰群岛问题中的特殊和独特殖民地状态的方法,就是阿根廷与英国政府和平地通过谈判解决彼此之间的主权争端。决议吁请双方恢复谈判,巩固当前对话和合作的进程,尽快找到和平解决争端的办法。包括古巴、俄罗斯、叙利亚、塞拉利昂等9个国的代表先后就此发言,对决议表示欢迎。中国常驻联合国副代表王民大使在发言中阐述了中国的立场。

王民:“中国在马尔维纳斯群岛问题上的立场是一贯的。我们始终认为,通过和平谈判解决国与国之间的领土争端,符合《联合国宪章》的精神,也是当今国际社会应该遵守和弘扬的重要原则。我们希望阿根廷和英国两国政府按照联大有关决议的精神,继续就马尔维纳斯群岛问题进行建设性对话,争取早日找到和平、公正的解决办法。”

程浩,联合国纽约总部报道。