Глобальный взгляд Человеческие судьбы

ИНТЕРВЬЮ | Как новый проект ЕЭК ООН поможет строить высокоэффективные здания

Дом в Макарове, Украина, разрушенный в результате войны.
Управление ООН по гуманитарным вопросам/М. Минаси
Дом в Макарове, Украина, разрушенный в результате войны.

ИНТЕРВЬЮ | Как новый проект ЕЭК ООН поможет строить высокоэффективные здания

Экономическое развитие

Европейская экономическая Комиссия ООН (ЕЭК ООН) совместно с партнерами приступила к реализации крупного проекта по повышению энергоэффективности в строительной отрасли в Восточной Европе и Центральной Азии, включая Украину. Цель проекта – обеспечить строительство высокоэффективных зданий в этих странах. Андрей Мучник из Службы новостей ООН поговорил с Олегом Дзюбинским, региональным советником ЕЭК ООН, о новом проекте и его перспективах.

АМ: Расскажите, пожалуйста, поподробнее о том, что это за проект и как он будет осуществляться. 

ОД: Проект связан с энергоэффективностью одновременно в промышленности и в зданиях. В чем заключается эта связь? Идея проекта заключается в том, чтобы повысить энергетическую эффективность материалов и оборудования, которые идут на строительство зданий. То есть фактически мы получаем необходимые условия для того, чтобы построить высокоэффективное здание. Это – производство стройматериалов и оборудования, систем, которые идут в здание – все, что на первом этапе до начала строительства здания должно быть сделано. 

Страны, которые участвуют в этом проекте, бенефициары – это Армения, Грузия, Киргизстан, Молдова, Таджикистан, Украина и Узбекистан – семь стран. Донор – Германия; объем финансирования по проекту – почти 20 млн евро. 

Наша организация – Европейская экономическая Комиссия ООН (ЕЭК ООН) является ведущей организацией в этом проекте, и мы сотрудничаем еще с 13-ю партнерами. Это – страновые офисы Программы развития ООН в семи странах, которые я упомянул, наши коллеги из Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Копенгагенский климатический центр, который тоже является частью ЮНЕП и другие организации: две в Германии и одна в Соединенных Штатах, которые занимаются высокоэффективными зданиями. 

Сейчас идет так называемая предварительная фаза, в рамках которой должно быть разработано полное проектное предложение для донора. Проект включает в себя целый ряд видов деятельности: необходимые реформы в области законодательства, совершенствование стандартов и нормативных документов, потому что для того, чтобы строительная индустрия двигалась в сторону повышения энергоэффективности, должны быть созданы стимулы и должны быть соответствующие нормативы и стандарты. Это также работа со всеми, кто задействован в этой цепочке, то есть и правительственные органы, и бизнес, строительная индустрия. Причем мы говорим, как о крупных международных компаниях, которые работают на мировом уровне и в этих странах, так и о малых и средних предприятиях. Одна из идей этого проекта – в том, чтобы способствовать развитию малых и средних предприятий для того, чтобы они стали более конкурентоспособными как у себя в стране, так и могли бы выходить на международный рынок.

Мы также планируем пилотные проекты во взаимодействии с бизнесом, то есть вплоть до строительства зданий в странах, может быть не во всех. Этим мы покажем, что вся цепочка, начиная от подготовки и до строительства здания может быть выполнена таким образом, что на выходе мы получим высокоэффективное здание. 

АМ: Я правильно понимаю, что эксперты ЕЭК ООН будут участвовать непосредственно в строительстве каких-то конкретных заданий в нескольких странах? 

ОД: Наши эксперты, из ЕЭК ООН, собственно в строительстве зданий участвовать не будут. Это не наша работа, и мы не хотим делать то, что другие сделают лучше нас

Наша задача – это координация проекта в целом, оказание методической помощи, работа над совершенствованием законодательства, стандартов и норм. Непосредственно строительство не является задачей нашей организации, но может быть задачей проекта в целом. Вроде бы звучит сумма большая – 20 млн евро, но если мы говорим о семи странах, то на каждую приходится, соответственно, какая-то доля от этого. Это – не те суммы, на которые вы можете построить многоквартирный дом. То есть речь идет о том, что нам необходимо будет сотрудничество и со строительными компаниями, и с финансовыми институтами – международными или коммерческими – в странах. 

Наша задача заключается в том, чтобы сделать то, о чем мы говорим, выгодным для всех участников цепочки. Мы можем оказать техническую помощь и эти деньги пойдут на это. Может быть, наверное, составлено техзадание. Но собственно строительство, то есть кирпич и бетон и так далее – это будут делать строительные фирмы. И они это будут делать не из денег проекта, потому что в проекте просто нет таких денег. 

АМ: Скажите, какие особенности будут у имплементации проектов в Украине в условиях продолжающейся войны? 

ОД: Действительно, особенности будут, это неизбежно. Более того, в прошлом году, когда мы подходили к началу предварительной фазы, донор задал вопрос, остается ли Украина участником-бенефициаром проекта, учитывая то, что там происходит. Мы обратились к коллегам в Украине, как в правительстве, так и к нашим коллегам в Программе развития ООН. Нам подтвердили заинтересованность, и Украина осталась участником проекта.

Украина сейчас в состоянии войны, проблем очень много, в том числе и со зданиями. То, что ЕЭК ООН уже делает с Украиной или для Украины – эта работа в том числе заключается и в таком восстановлении, чтобы было лучше, чем раньше. И вот наш проект – он как раз в этом же направлении работает. Идея заключается в том, чтобы то, что будет восстанавливаться, не восстанавливалось по старым схемам, а восстанавливалось с использованием лучших технологий. 

Еще один момент – в Украине сейчас стоит задача, что делать с результатами бомбардировок, с разрушенными зданиями. То есть и речь идет об утилизации строительного материала. Есть технологии по переработке, технологии по использованию в новых зданиях, как конкретно это будет выглядеть – мы пока не знаем. Наши партнеры, в том числе из ЭСКАТО и ЮНЕП, подобные вопросы задают.