20 марта 2019

В столице Аргентины, Буэнос-Айресе, открылась Конференция ООН по сотрудничеству Юг-Юг. На международную встречу, посвященную сорокалетию принятия Буэнос-Айресского плана действий по укреплению сотрудничества между развивающимися странами, собрались высокопоставленные представители разных государств мира.

Причем многие из этих стран к «югу» по географическому принципу отнести сложно: среди участников конференции представители Китая, Румынии, Сербии, Эстонии… О том, что объединяет столь разные регионы мира, Елене Вапничной рассказал  эксперт ООН в области сотрудничества Юг-Юг Эдем Бахшиш.

ЭБ: На самом деле «Юг» - это понятие не географическое. Можно сказать, исторически так сложилось, что развивающиеся страны - в противовес тому, что традиционные страны-доноры по большей части были на севере, то группа развивающихся стран обозначила себя как страны Юга. Хотя на самом деле в настоящий момент очень много стран-членов этого глобального «клуба» стран Юга находятся на востоке, на западе, на севере и на юге тоже. 

Здесь важно, наверное, рассказать, что такое сотрудничество Юг-Юг. Это модель сотрудничества между развивающимися странами, направленная на достижение общих целей. Это происходит путем обмена знаниями, технологиями и другими ресурсами между самими развивающимися странами. В то время, как сотрудничество Юг-Юг ни в коем случае не призвано подменить традиционные формы сотрудничества, оно скорее является важным, полезным, но дополнением.

Очень важно также обратить внимание на то, что и развитые страны начинают уделять все больше и больше внимания модели сотрудничества Юг-Юг и принимают непосредственное участие в этом процессе через, так называемое, трехстороннее сотрудничество. Когда традиционная страна-донор действует совместно и в рамках сотрудничества Юг-Юг, но она участвует в этом процессе, который инициирован и движим самими развивающимися странами, как дополнительная сила.

Дело в том, что очень часто сотрудничество Юг-Юг происходит между странами со схожим уровнем развития - как экономического, так и социального, схожими культурными ценностями, иногда даже схожими языковыми характеристиками. Все это позволяет добиться дополнительной экономии ресурсов, таким образом, получить больше пользы от приложенных усилий и от вложенных средств. И традиционные страны-доноры начинают понимать ценность сотрудничества Юг-Юг. Также очень часто решения, принятые в рамках сотрудничества Юг-Юг, по той же причине являются более релевантными и подходящими для решения проблем в контексте данной конкретной страны, так как они были опробованы в очень схожих условиях развития.

Фото ФАО
Монгольские фермеры собирают урожай моркови в рамках проекта сотрудничества Юг-Юг с Китаем

ЕВ: Но могут спросить: «Развивающиеся страны друг другу что могут дать?». Ведь сотрудничество Север-Юг - под ним обычно понимается, наверное, финансовая помощь, передача технологий и так далее. А если и та, и другая сторона из разряда бедных, то в чем смысл этого сотрудничества?

ЭБ: Возвращаясь к одному из принципов сотрудничества Юг-Юг - это принцип равноправия и равной ценности стран участниц: предполагается, что любая страна, вне зависимости от уровня социального, экономического развития, потенциально имеет уникальный и ценный опыт и знания, которые могут оказаться полезными другим развивающимся странам. А если каких-то ресурсов недостает или, может быть, частично недостает, то как раз-таки вот эта трехсторонняя форма сотрудничества и призвана заполнить эту нишу с участием либо традиционной страны-донора, либо международной организации, включая ООН.

Сотрудничество Юг-Юг - это модель, которая позволяет им строить международную политику в качестве равных игроков, когда они могут себя позиционировать как источник уникальной экспертизы, знаний и ресурсов, и могут участвовать в переговорах, в диалоге уже не только в качестве «просящего» и «получающего» что-то, но уже быть «дающим». Именно поэтому модель сотрудничества Юг-Юг представляется интересной и с точки зрения стран Восточной Европы и СНГ - нашего региона. Как мы знаем, сложилось исторически таким образом, что страны нашего региона значительно преуспели в области развития технологий, также имеют богатый опыт взаимовыгодного обмена знаниями между экспертными сообществами, ресурсами.

ЕВ: А Вы можете привести какие-то примеры сотрудничества с участием наших постсоветских стран?

ЭБ: Да, конечно, приведу недавний пример нашего сотрудничества с Международным фондом сельскохозяйственного развития и Исламским банком развития, когда Управление ООН по сотрудничеству Юг-Юг поддержало инициативу восьми стран. Это сотрудничество между двумя регионами на самом деле: арабские страны и Европа, СНГ. В этой инициативе участвовали со стороны Европы и СНГ Турция, Венгрия, Кыргызстан и Узбекистан, а также Алжир, Марокко, Тунис и Судан. Эта инициатива была направлена на использование модели сотрудничества Юг-Юг и трехстороннего сотрудничества для содействия сельскохозяйственному развитию и повышению уровня продовольственной безопасности этих стран. Это была очень интересная инициатива, она реализовывалась три года. В рамках этой инициативы каждая из стран выступала лидером по одной из тематических сфер. Очень хочется надеяться, что будет и больше таких инициатив, где страны Европы и СНГ будут иметь возможность участвовать в модели сотрудничества Юг-Юг не только в качестве традиционных доноров, потому что и в Восточной Европе, и в СНГ появляется все больше так называемых «новых доноров», но и, исходя из принципов сотрудничества Юг-Юг, будет все больше стран, которые готовы получать и предоставлять экспертизу.

 

Подписывайтесь на нашу рассылку.
Загружайте приложение для мобильных устройств:
   Для устройств iOS
   ♦ Для устройств Android