ANTALYA : Mettre les pays les moins avancés sur la voie du développement durable

A partir de vendredi, les 48 pays les moins avancés (PMA) dans le monde seront au centre d'une conférence des Nations Unies à Antalya, en Turquie, qui vise à examiner les progrès réalisés au cours des cinq dernières années.

En 2011, la communauté internationale a adopté le Programme d'action d'Istanbul (IPoA) qui définit une vision et une stratégie de développement durable pour les PMA pour la prochaine décennie. Cet Examen à mi-parcours fera le bilan des réussites, des défis et des leçons apprises.

Des représentants de gouvernements, du secteur privé, d'organisations multilatérales, de la société civile et du milieu universitaire doivent participer à cette conférence, qui se traduira par une déclaration politique commune.

Cela signifie que les pays feront un effort supplémentaire et nous essayons de les aider autant que possible, grâce à l'aide internationale, sur la meilleure façon d'accélérer ce processus.

Selon le Bureau des Nations Unies qui soutient les pays les plus vulnérables (OHRLLS), les pays les moins avancés représentent le groupe le plus pauvre et le plus faible de la communauté internationale, comprenant plus de 880 millions de personnes (12% de la population mondiale). Ces souffrent souvent d'une crise de gouvernance, d'instabilité politique et, dans certains cas, de conflits internes et externes.

La catégorie des PMA a été officiellement créée en 1971 par l'Assemblée générale des Nations Unies pour susciter un soutien international particulier pour les membres les plus vulnérables et les plus défavorisés de la famille des Nations Unies. La liste actuelle des PMA comprend 34 pays en Afrique, 13 en Asie et dans le Pacifique et 1 en Amérique latine. Le plus récent à l'avoir rejoint est le Soudan du Sud.

Le Centre d'actualités de l'ONU a rencontré le Secrétaire général adjoint pour les pays les moins avancés, Gyan Chandra Acharya, qui est également le Haut Représentant pour les pays enclavés en développement et les petits États insulaires en développement.

Centre d'actualités : Depuis votre nomination en 2012, comment la situation des personnes vivant dans les PMA a-t-elle changé?

M. Acharya : Nous avons des résultats mitigés sur la façon dont les PMA ont été en mesure d'atteindre les objectifs de l'IPoA. Si vous regardez le niveau global de la pauvreté, il a en effet été réduit, mais il n'a pas été réduit la façon dont il devrait l'être. Même chose avec la croissance économique, l'objectif était d'avoir une croissance économique de 7% dans les PMA, mais seulement 12 des 48 pays ont eu 7% ou plus de croissance au cours des cinq dernières années. La croissance économique globale a été d'environ 4,3% en 2012, et maintenant elle est d'environ 5,3%. Mais le problème est que cette croissance est volatile, donc il n'y a pas de progrès constants.

L'autre défi est de savoir si cela a vraiment eu un impact sur l'éradication de la pauvreté. Donc, la réponse à votre question est que oui, il y a eu des progrès, mais les progrès ne sont pas uniformes dans les PMA. Notre objectif à la conférence est d'examiner les moyens d'accélérer les progrès là où il y a eu des progrès, et de faire en sorte que tous les pays puissent continuer sur la voie du progrès dans les cinq prochaines années.

Des infirmières participent à un programme de formation sur la santé mentale des enfants et des adolescents à Monrovia, au Libéria. Le programme est soutenu par la Fondation Carter et la Banque mondiale. Photo Dominic Chavez/Banque mondiale

Une agricultrice à Biresaw, en Ethiopie. Photo Dana Smillie/Banque mondiale

Le réservoir de Mazenod en construction dans les faubourgs de Maseru, au Lesotho, en 2009. Le projet est supervisé par Geoffrey Hilly (de Tanzanie), un entrepreneur du Consulting Engineering Centre. Photo Banque mondiale/John Hogg

Basira Basiratkha, du lycée expérimental pour filles à Herat, en Afghanistan. Photo Graham Crouch/Banque mondiale

Une jeune fille au bord de la mer dans les îles Salomon. Photo Aleta Moriarty/Banque mondiale

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Centre d'actualités : Y at-il des pays été au cours des cinq dernières années qui ont quitté ce groupe des PMA?

M. Acharya : Oui, Samoa est un très bon exemple. Il n'a plus le statut de PMA depuis cinq ans. Mais il y a beaucoup d'autres pays qui sont aussi sur cette voie. Je pense que c'est un bon signe. Près de dix pays sont sur le point d'atteindre cet objectif ou ont tout simplement répondu aux 'critères d'obtention du diplôme'. C'est également un bon signe des changements structurels qui se produisent dans les PMA.

Je tiens également à souligner que quels que soient les critères, il y a des pays au sein des PMA qui disent qu'ils veulent sortir de cette catégorie des PMA. Cela signifie que les pays feront un effort supplémentaire et nous essayons de les aider autant que possible, grâce à l'aide internationale, sur la meilleure façon d'accélérer ce processus.

Centre d'actualités : En parlant de l'appui international, pensez-vous que la communauté internationale accorde une attention suffisante à ces PMA?

M. Acharya : Elle accorde son attention. Lorsque vous regardez la plupart des programmes mondiaux de ces dernières années, non seulement l'IPoA, mais aussi le Programme de développement durable à l'horizon 2030 et le Programme d'action d'Addis-Abeba, il y a une volonté de prêter attention aux défis des pays les moins avancés.

Mais ce qui a été un grand défi pour nous est qu'il y a eu beaucoup d'engagements, mais le respect de ces engagements pose problème. Cela s'explique en partie par le fait que l'économie mondiale ne va pas très bien. La question se pose aussi de savoir si la communauté internationale fournit un soutien aux PMA suffisamment coordonné et solide.

Centre d'actualités : La conférence des PMA se déroule maintenant parce que nous sommes à mi-parcours du programme d'action consacré à leur développement. Quelle est la chose la plus importante que vous voulez voir se produire lors de cette réunion?

M. Acharya : En ce qui concerne le calendrier, il est très important. Il s'agit vraiment d'examiner les réussites, voir où elles se sont produites et de faire en sorte que ces réussites se poursuivent, se renforcent et soient reproduites. Et là où l'on voit des obstacles, nous aimerions vraiment voir quel a été le principal défi rencontré par ces pays pour réaliser leurs objectifs.

Nous attendons également de la conférence que la communauté internationale fasse mieux. Ceci est important parce que nous vivons dans un monde très intégré et mondialisé, et les défis rencontrés par les PMA ne sont pas une préoccupation que pour les PMA. Nous vivons dans un monde où nous avons des principes de solidarité internationale, cela est la base fondamentale de l'Organisation des Nations Unies qui promeut la paix, le développement et les droits humains de manière inclusive, et de manière intégrée dans le monde entier. Nous disons qu'il y a d'énormes opportunités dans les PMA. Nous parlons de 12% de la population mondiale, nous parlons d'énormes ressources naturelles, mais on n'a pas pu vraiment utiliser pleinement ces ressources naturelles, donc il y a une occasion pour nous tous de vraiment éradiquer la pauvreté. Et vous ne pouvez pas éliminer la pauvreté si vous ne vous intéressez pas aux pays qui sont au bas de l'échelle du développement.

Centre d'actualités : Vous dites que les pays vont apprendre les uns des autres. Mis à part les Samoa, quels sont les pays qui ont des leçons à partager?

M. Acharya : Il y a beaucoup de pays! Par exemple, le Bangladesh, le Népal et la Tanzanie ont fait beaucoup de progrès en matière de réduction de la mortalité maternelle et infantile au cours des dernières années. Regardez l'Ethiopie pour sa croissance économique et le Rwanda pour le changement concernant l'accès à l'énergie à l'Internet. Si vous regardez le Bhoutan, il a fait la promotion de grands projets hydro-électriques, et le Laos a fait également d'énormes progrès.

Centre d'actualités : Quelle est l'information la plus importante que vous voulez partager?

M. Acharya : Nous avons l'occasion dans les 15 à 20 prochaines années de vraiment changer notre monde. Maintenant, quand je dis changer notre monde, je veux dire éradiquer la pauvreté et avoir des bases économiques et sociales très fortes dans les pays. Nous pensons que l'occasion doit être saisie en concentrant notre attention sur l'accroissement de la collaboration dans ces pays qui sont loin, très loin d'atteindre les objectifs par eux-mêmes. Nous pensons que c'est une occasion de plus d'avoir une discussion consacrée à leurs difficultés. Maintenant que nous avons un cadre global et que nous avons l'attention mondiale avec une ambiance très positive, si nous travaillons ensemble, nous pouvons atteindre des objectifs très ambitieux. Nous espérons que nous allons continuer à concentrer l'attention sur ces pays.

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