Somalie : Le Conseil de sécurité proroge d'un an l'autorisation de lutter contre les pirates

Pour mieux réprimer les actes de piraterie et les vols à main armée commis au large des côtes somaliennes, le Conseil de sécurité a prorogé mardi pour une période de 12 mois l'autorisation donnée aux États qui coopèrent avec le gouvernement fédéral de transition de Somalie à entrer dans les eaux territoriales de ce pays à condition que ce dernier ait au préalable communiqué leur nom au Secrétaire général de l'ONU.

Dans cette résolution 1846 votée à l'unanimité, le Conseil reprend les termes de la résolution 1816 (2008), adoptée le 2 juin dernier pour une période de six mois. Il « condamne et déplore » tous ces actes de piraterie et vols à main armée et « décide » que les États qui coopèrent avec le gouvernement fédéral de transition doivent entrer dans les eaux somaliennes « d'une manière conforme à l'action autorisée, en haute mer, en application du droit international applicable » et utiliser « tous moyens nécessaires ».

Le Conseil réaffirme que ces autorisations « s'appliquent à la seule situation en Somalie » et souligne en particulier que la résolution « ne peut être regardée comme établissant un droit international coutumier ». Il « note avec inquiétude » les conclusions du rapport du Groupe de contrôle sur la Somalie daté du 20 novembre 2008, selon lesquelles le versement de rançons de plus en plus élevées encourage en fait la piraterie.

L'adoption de la résolution fait suite à une réunion que le Conseil a tenue le 20 novembre à laquelle avait notamment participé le Secrétaire général de l'Organisation maritime internationale (OMI), Efthimios Mitropoulos, qui avait dressé un état de la piraterie sévissant aux larges des côtes somaliennes. À cette occasion, le représentant de la France avait annoncé la création par l'Union européenne d'une opération navale conjointe devant opérer à compter du 8 décembre dans la région, en plein accord avec le gouvernement fédéral de transition somalien. Prévue pour une durée de 12 mois, cette opération vise à protéger les convois maritimes du Programme alimentaire mondial (PAM) qui acheminent l'aide humanitaire en Somalie ainsi que d'autres navires vulnérables.

Dans un rapport examiné à cette occasion par le Conseil, le Secrétaire général se félicitait de la décision de l'Union européenne de mettre en place ce dispositif. Il remerciait aussi le Canada, le Danemark et les Pays-Bas de leurs actions pour escorter les navires humanitaires et se réjouissait de la décision des gouvernements indien et russe de coopérer avec le gouvernement fédéral de transition.

Mardi, le Conseil s'est félicité de ces initiatives et de celles des États-Unis, du Royaume-Uni et de l'Espagne. Il prie les États et les organisations régionales de coordonner leurs actions en coopérant entre eux, ainsi qu'avec l'OMI, les compagnies de transport maritime international, les États du pavillon et le gouvernement fédéral de transition.