儿基会拉丁美洲和加勒比区域主任科尼尔（Gary Conille）表示，帮派暴力、不稳定、贫困以及与气候相关的灾害正在殃及该地区，迫使更多儿童背井离乡。

他说：“越来越多的儿童走上了移徙之路，他们的年龄越来越小，而且往往没有他人陪伴。他们的原籍国各异，甚至远至遥远的非洲和亚洲。当他们跨越好几个国家、有时跨越整个地区时，疾病和伤害、家庭分离以及虐待可能就会随之而行。即使他们成功到达目的地，他们的未来也往往仍处于危险之中。”

三条移徙路线

报告显示，儿童在拉丁美洲和加勒比地区有三条主要的移徙路线：穿越哥伦比亚和巴拿马之间的达连丛林，从南美洲向外移徙，以及经过中美洲北部和墨西哥的关键过境点。

有数据表明，2021年，至少有2.9万名儿童穿越了危险的达连丛林；据估计，2022年这一数字增长到了四万名；而今年前七个月，已经有超过六万名儿童在此进行了穿越，其中有一半还不到五岁。目前，2023年已经成为有记录以来穿越达连丛林儿童人数最多的一年。

与此同时，在美国南部边境被捕的难民和移民儿童的数量也在上升。根据美国海关和边境保护局的记录，在2021财年，有超过14.9万名儿童越境，2022财年则增长至15.5万名；而在2023财年的前七个月，已有超过8.3万名儿童进入美国。

难民署/Nicolo Filippo Rosso

在哥伦比亚和巴拿马之间的达连隘口进行了一次危险的旅行后，一名妇女在美国得克萨斯州拥抱到她四岁的女儿。

儿童移徙情况复杂

儿基会的报告还指出，目前在一些关键过境点流动的儿童中，11岁以下儿童的比例高达91%。这一新情况对来源国、过境国和目的地国的国家移徙政策以及人道主义应对措施都提出了挑战。

同样值得注意的是，拉丁美洲和加勒比地区的移徙人流处于动态变化之中，通常还会相互交叉，而大多数国家同时成为始发地、过境点、目的地和回返点。这种情况也给移民和难民儿童及其家人的保护工作带来挑战。

儿基会提供支持

为此，儿基会正在与移徙路线沿线的伙伴和政府合作，以掌握准确的信息，用于促进安全移徙，提供拯救生命的援助，并支持儿童获得基本服务。这些努力包括帮助各国预防、发现和保护儿童免受暴力侵害，并帮助在移徙过程中面临困难和剥削的儿童与家庭。

儿基会还发起了1.6亿多美元的资金呼吁，以满足在玻利维亚、巴西、智利、哥伦比亚、多米尼加共和国、厄瓜多尔、圭亚那、秘鲁、特立尼达和多巴哥以及乌拉圭的难民和移民儿童的人道主义需求。截至今年8月，儿基会所需的资金只有不到20%到位。

儿基会同时还呼吁在2023年为穿越中美洲和墨西哥这条移徙路线的儿童和家庭提供超过1.42亿美元。不过截至8月，这些亟需的资金只有26%到位。

政策建议

在发布这份《儿童警报》报告之际，儿基会继续敦促拉丁美洲和加勒比地区的联合国会员国确保移民和难民儿童的权利、安全与福祉，包括：

• 采取区域办法来实现国际保护，同时解决儿童所特有的移徙根源问题，增强该地区移徙情况与政策应对之间的相互关联性。
• 对来源国进行投资，以改善获得服务的机会；同时预防和应对暴力，为弱势儿童、青年与家庭创造教育和生计机会，并给父母移徙后继续留在原籍国的儿童提供支持。
• 为儿童和家庭扩大安全和常规的移徙途径，包括家庭团聚机制，同时维护领土庇护权；应允许儿童和家庭进入一国领土，以便申请庇护，并能够在庇护程序期间留在当地。
• 加强顾及儿童的边境和接收程序，并由儿童保护当局尽早推进；实施针对儿童的保障措施，维护家庭的完整性，包括儿童与其非父母照料者一起旅行的情况，同时确保其能够获得法律服务。
• 在国家层面投资于强有力的儿童保护制度，以保护包括移民和难民儿童在内的所有儿童免遭剥削和暴力，同时确保遵守适当的程序以确认儿童的最佳利益，并促进其安全过境。