粮农组织总干事屈冬玉、农发基金总裁拉瑞奥（Alvaro Lario）和粮食计划署执行主任麦凯恩（Cindy McCain）访问了受到严重天气事件影响的社区。由于这些天气事件，再加上缺乏基础设施，正在加剧南苏丹的人道主义危机，威胁到农民和农牧民的生计，并导致社区人员流离失所。

人道主义紧急情况

此次访问是在联合国发布《2023年世界粮食安全和营养状况》报告后进行的。该报告指出，自2019年以来，全球患有慢性营养不良的人数增加了1.22亿。此前几天，世界各国领导人聚集在罗马参加联合国粮食体系峰会+2阶段成果总结推进大会，评估在建立更高效、更包容、更有韧性和可持续的农业粮食系统方面取得的进展。

南苏丹的人道主义紧急情况是由冲突、气候变化以及粮食和燃料价格飙升共同导致的。苏丹的战斗使得安全局势进一步恶化，导致19万多人越过边境逃往南苏丹，使本已稀缺的资源进一步紧张。与此同时，南苏丹7成人口年龄在18至35岁之间，青年失业率高达50%，受教育水平低、技能有限和经济疲软加剧了失业率。

加大投资，释放“东非粮仓”的潜力

粮农组织总干事屈冬玉指出，“南苏丹有潜力成为东非的粮仓，但气候危机、农业基础设施不足、动荡不安和经济冲击继续扰乱农业和畜牧业的生产力以及粮食供应。我们迫切需要投资和采取扶持政策，以改善长期粮食安全、抗灾能力和气候适应能力。”

农发基金总裁拉瑞奥也表示，“南苏丹是一个年轻的国家，充满潜力，但现在家庭依赖自给自足的农业。由于只有4%的农田被耕种，而80%的年轻人生活在农村地区，因此有巨大的机会来发展农业和粮食部门。要做到这一点，我们需要调动大量投资，实施最佳实践方案，来应对粮食不安全问题，以及适应气候变化。这也将大大改善农村的就业状况。但我们现在就需要行动起来。” 

世界粮食计划署执行主任麦凯恩则指出，“南苏丹的冲突、气候变化和成本飙升正在导致该国出现了全球最高水平的饥饿。但是仅分发粮食并不是解决方案。我们必须打破这一循环，为社区赋权，播下希望、机会和经济发展的种子。有了和平与稳定，南苏丹的潜力将是惊人的。然而，世界粮食计划署甚至没有满足今天饥饿人口所需的资源——我们需要全世界的支持。”。

避免饥荒

三个联合国机构之间以及与南苏丹政府和其他合作伙伴的合作，帮助避免了近年来的饥荒，增加了农民的粮食生产和收入。然而，需要采取大规模和持续的行动来应对持续的饥饿危机，避免进一步的挫折，缓解未来的危机。

粮农组织在干旱地区生产粮食方面拥有丰富的技术专长和最佳实践经历，农发基金投资于小农户，促进农村经济发展，粮食计划署同时在危机期间提供紧急救济，并与社区合作，增强他们抵御冲击的能力，并提高人力资本水平。

加强协作

访问期间，这三大联合国机构的负责人前往北加扎勒河州的阿维尔（Aweil），在那里他们会见了受气候事件影响的社区成员，包括洪水和长期干旱，这些人们正在参与联合国项目，以加强抵御能力，减轻气候事件的影响，并促进粮食生产。联合国机构负责人们还会见了南苏丹总统萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特（Salva Kiir Mayardit），讨论继续合作的事宜。

另外，他们还签署了一项新的五年伙伴关系协议，以继续机构间合作，这将使各机构深化全球、区域和国家层面的合作与协调，以支持实现可持续发展目标2——零饥饿。

根据该协议，总部位于罗马的这三个机构将致力于农业食品系统转型、营养、性别平等和女性赋权、复原力建设、青年和气候变化等领域。