人权高专:解决北爱尔兰遗留问题需将受害者、幸存者的权利置于核心地位

北爱尔兰贝尔法斯特西部的和平墙。
Unsplash/K. Mitch Hodge
北爱尔兰贝尔法斯特西部的和平墙。

人权高专:解决北爱尔兰遗留问题需将受害者、幸存者的权利置于核心地位

人权

联合国人权事务高级专员蒂尔克(Volker Türk)今天发表声明指出,英国议会《北爱尔兰问题(遗留问题与和解)法案》的拟议修正案应充分保障受害者、幸存者及其家属的人权。他呼吁英国政府寻求以人权为中心的最佳方案来解决北爱尔兰冲突的遗留问题。

蒂尔克在声明中表示:“我承认,处理1960年代至1990年代冲突的遗留问题是一项十分复杂敏感的工作。但英国目前就该问题的法律草案有悖于其国际人权义务。” 

有条件豁免违背国际人权法 

此前,蒂尔克已向英国政府转达了他的意见。他指出,一旦该法案得到通过,则那些被指控犯有严重侵犯人权行为以及其他国际罪行(除性犯罪外)的人就能获得有条件豁免,免于被调查和起诉。 

蒂尔克说:“以这种方式将有条件豁免引入该法案可能违背了英国在国际人权法下所负有的义务,无法对那些犯有严重侵犯人权行为的人开展调查,也无法在适当的情况下对其进行起诉和惩罚。” 

人权高专办担心,根据该法案而设立的和解与信息恢复独立委员会可能无法独立运作并开展有关人权合规情况的审查及调查工作。 

蒂尔克补充道:“人权高专办依然担心该法案将阻碍受害者、幸存者及其家属获得有效司法补救和赔偿的权利,包括针对与‘北爱尔兰问题’相关的大部分罪行,禁止人们提出刑事和民事诉讼。” 

拟议修正案未及时公布 

该法案将于1月24日和31日递交到上议院进行委员会阶段审议。 

蒂尔克指出,该法案的拟议修正案文本一直到上议院的委员会阶段前一周才公布。这使得公众以及受害者、幸存者等利益攸关方没有足够的时间来审查这一修正案,无法有意义地参与这一极其重要的立法进程。 

寻求以人权为中心的最佳方案 

蒂尔克强调:“让受害者、幸存者及其家属了解真相,使其能够伸张正义并获得赔偿,并向其保证类似的问题不再发生,这些措施对于达成和解至关重要。在解决北爱尔兰冲突的遗留问题时,必须将受害者、幸存者及其家属的权利置于核心。 

“我敦促英国重新考虑其做法,并推进有意义和包容性的磋商,寻求以人权为中心的最佳方案来解决北爱尔兰冲突的遗留问题。” 

北爱尔兰问题 

北爱尔兰冲突始于1960年代末期,一直持续了30年,冲突造成3500多人死亡,数千人受伤。 

1998年4月,英国布莱尔政府和包括爱尔兰共和国在内的各方政治领导人签署《耶稣受难节协定》,英国军队与爱尔兰共和军以及其他涉及天主教和新教宗派分歧的准军事团体之间的战斗才真正结束。