人权专家:英国“有意识地选择”紧缩政策致1400万人生活贫困

联合国赤贫和人权问题特别报告员奥尔斯顿走访北爱尔兰首府贝尔法斯特。
Bassam Khawaja
联合国赤贫和人权问题特别报告员奥尔斯顿走访北爱尔兰首府贝尔法斯特。

人权专家:英国“有意识地选择”紧缩政策致1400万人生活贫困

人权

联合国人权专家今天表示,英国政府有意识地实施财政紧缩,导致全国1400万人生活贫困、饥饿与无家可归人数创下新高、部分群体预期寿命下降、社区服务和警力缩水,同时,司法援助减少使低收入群体难以通过法院维护自身权益。 

联合国赤贫和人权问题特别报告员奥尔斯顿今天发布了去年11月对英国的访问报告。他表示,英国政府在拥有多种政策选项的情况下,“有意识地”采取财政紧缩,旨在“彻底重塑政府与公民的关系”,导致数百万人陷入不必要的系统性贫困。 

奥尔斯顿表示,政府强调“去工作而不是领救济”的原则,传达出一个清晰的信号,即国家不会再像二战之后所承诺的那样提供基本的社会保障,“在加剧不平等和贫困,以及破坏数百万人的生活前途方面,很难想象还有比这更严厉的措施了”。 

由于政府在公共服务领域大幅削减开支,近40%的儿童预计将在两年后陷入贫困,65岁以上人口中有16%生活困难,还有数百万人虽然有工作,却仍然需要依靠各家慈善机构的援助才能维持生活。 

“脱欧”问题就如压在各方心头的一块大石,占据了政府的主要精力,使得社会经济政策等其他工作被迫暂时搁置。奥尔斯顿表示,“假如无法对贫困危机和低收入人口的长期不安全状况给予更多关注,‘脱欧’后的英国肯定不会变成一个更加自信和强大的国家”。 

奥尔斯顿认可英国政府在近期所采取的一些改进措施,如对食品不安全问题进行系统调查,推迟福利制度改革,同意延长提前支取款项的归还时间,降低最低还款限额,以及减轻未按时还款的处罚等等,但这些充其量只是为了减少负面影响而“装饰门面”,社会保障领域投资不足的局面并未得到根本改变。 

奥尔斯顿强调,“鉴于英国拥有充足的社会资源,长期对社会福利进行大范围削减,导致百姓生活困苦,是政策的倒退,也是对人权义务的公然违背”。他呼吁政府改变政策思路,以“怜悯关爱,以及百姓的社会权利和经济安全”为中心,确保能够提供关键的社会保障,帮助百姓摆脱贫困,同时取消补助限额,并就税收和财政决策对不同群体的影响进行全面调查。 

来自澳大利亚的奥尔斯顿自2014年6月起担任赤贫和人权问题特别报告员,他是一位法学学者和人权工作者,目前是纽约大学法学院教授,还曾在哈佛大学法学院及澳大利亚国立大学等学府任教,在联合国有丰富的工作经验。  

联合国特别报告员或人权专家由人权理事会任命,以个人身份独立开展工作,对特定国家的人权状况或全球范围的重大人权议题进行调察、监测并发表公开报告,最长任期六年,不是联合国雇员,也不在联合国领取薪水。