缺乏海岸线、相对偏远隔绝的地理位置以及高昂的交通运输成本等因素限制了内陆发展中国家的经济发展。来自这些国家的交通部长们本周齐聚土库曼斯坦的阿瓦扎，参加为期两天的会议。在“为改善互联互通融资”的主题下，会议着重讨论如何应对加快交通基础设施建设的挑战。 

与会部长们表示，新冠疫情期间的边境关闭暴露了那些没有直接出海口的发展中国家的脆弱性，只有加强合作、数字化和投资才能增强它们抵御未来危机的能力。 

制掣与瓶颈 

目前有32国被界定为内陆发展中国家，包括16个非洲国家、10个亚洲国家、4个欧洲国家和两个拉美国家。 

内陆发展中国家比任何其他国家都更依赖运输，但它们的过境交通网络往往不发达。这一矛盾是阻碍他们发展的一个最大挑战。 

为了达到全球平均铁路和柏油路密度，32个内陆发展中国家总共需要修建4万6000多公里的铁路和近20万公里的柏油路。 

由于贸易成本比沿海发展中国家高出50%，内陆发展中国家投资可持续交通的资金更加难以落实。 

开发署不丹办事处图片/Sonam Phuntsho

开发署正在帮助地处喜马拉雅山脉的内陆国家不丹克服因气候变化而不断加剧的水资源挑战。

特殊挑战 

超过5亿人生活在32个内陆发展中国家，新冠疫情以独特方式给这些国家带来了沉重打击。当国际边界关闭时，它们的结构和地理脆弱性暴露无遗。个人防护设备、呼吸机和其他应急工具变得极难进口，阻碍了应急工作。而出口减少，导致收入锐减。 

气候变化也在以特殊的方式影响着内陆发展中国家: 更多的灾害、更高的温度、变化的降水模式、融化的永久冻土和荒漠化都是对运输基础设施和服务的主要威胁。 

与会部长们呼吁在能力建设、数据使用、道路安全、制定银行可担保的基础设施项目以及在运输和过境系统中更多使用信息和通信技术方面加强合作。 

他们敦促国际社会紧急动员投资、技术和能力建设，促进可持续运输，并利用疫情复苏基金，用于建设内陆发展中国家和过境国可持续运输的有形基础设施。 

部长们希望利用所有现有来源，特别是发展伙伴、国际和区域金融机构以及私营部门，为内陆发展中国家的运输基础设施进行投资和融资。 

他们同时呼吁增加对抵御气候变化的基础设施的投资并加强伙伴关系，以提高内陆发展中国家和过境国运输系统的可持续性和复原力。 

此次会议由最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表办公室与土库曼斯坦政府合作举办。会议旨在为即将于2024年召开的第三次联合国内陆发展中国家问题会议做准备。 

内陆发展中国家 

2014年11月举行的第二次联合国内陆发展中国家问题会议上通过了《维也纳行动纲领》（全称《内陆发展中国家2014-2024年十年维也纳行动纲领》）。该文件提出以整体方式应对内陆发展中国家因地处内陆、位置偏远和地理制约因素而产生的特殊发展需求及挑战。 

32个内陆发展中国家分别是阿富汗、不丹、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、老挝、尼泊尔、蒙古、亚美尼亚、阿塞拜疆、摩尔多瓦、北马其顿、玻利维亚、巴拉圭、埃塞俄比亚、卢旺达、马里和中非共和国等。