En un informe al Consejo de Seguridad, el Secretario General de Naciones Unidas, Kofi Annan, señala que ha faltado un programa sistemático y dotado de fondos suficientes para establecer un diálogo interétnico. El número de serbios que retornan a la provincia es menor y este grupo se ha negado a participar en las últimas elecciones.

“Ha habido limitaciones sustanciales a su libertad de movimiento. En algunas regiones, los serbios kosovares sólo pueden viajar a través de zonas de mayoría albano kosovares con escolta”, dice Annan.

Entre los aspectos positivos, el Secretario General menciona los progresos que se evidencian en algunas áreas en las que se han reconstruido las escuelas y las viviendas dañadas por la guerra, así como las reformas de los gobiernos locales.