人权专家警告：苏丹国内约2500万人迫切需要人道援助

数十名联合国独立人权专家今天共同发表声明称，自去年4月苏丹武装部队与快速支援部队爆发战斗以来，苏丹经历着全球蔓延速度最快的危机之一；当前，苏丹国内有大约2500万人迫切需要人道援助，其中包括1400多万名儿童。

声明指出，苏丹冲突延续至今已造成至少1.3万人死亡，3.3万人受伤；大约1770万人面临严重的饥饿问题，占到其总人口的37%。苏丹境内不断恶化的人道危机还引发了前所未有的大规模流离失所。据估计，其境内流离失所者超过900万人，占到全球这一群体总人数的13%左右。

其中，近400万人为儿童，这也使得苏丹正面临世界上最大的儿童流离失所危机。由于全国170多所学校成为境内流离失所者的紧急避难所，据信有2000万苏丹儿童因此辍学，并且面临着被出售、性虐待、剥削、家庭分离、绑架、贩运，以及被武装团体招募和使用的风险。

生活条件恶劣

人权专家表示，有67%的苏丹境内流离失所者居住在收容社区和所谓的“聚集地”，包括学校、非正式营地或露天区域，以及废弃建筑；其生活条件恶劣，且由国际援助组织提供的支持有限。

在这种情况下，这些流离失所者遭遇严重的食物短缺，并且无法获得安全的饮用水、卫生保健，以及基本的医疗用品和卫生设施。同时，过度拥挤导致了疾病的迅速传播：包括境内流离失所者的避难所在内，苏丹各地报告了近一万例疑似霍乱病例，其中包括275例相关死亡病例。

暴力风险

人权专家提醒，资源的匮乏和有限的国际人道援助，大大增加了收容社区与境内流离失所者之间发生暴力的风险，而老年人、残疾人、妇女和女孩正成为收容社区成员实施有针对性攻击的受害者。

专家们收到的相关报告包括：平民行动受到限制；任意拘留、绑架、酷刑，以及相当于强迫失踪的行为；强迫招募青年和以招募为目的的儿童贩运；对苏丹境内流离失所者和难民的虐待，包括针对儿童和妇女的与冲突有关的性暴力和强奸；以性奴役为目的的贩运；对人权维护者、记者、医生和律师的定点清除；公民空间缩小和表达自由受限，以及受影响人群在冲突地带的自由通行受限或被拒。

人权专家同样指出，在苏丹获取医疗保健的途径仍然有限，据信全国有70%到80%的医院处于非运营状态，基于性别的暴力的受害者也无法获得他们需要的援助和护理。

有罪不罚现象突出

令专家们感到严重关切的是，交战各方在犯下罪行后仍未受到惩罚，并且无视国际人道法和人权法，特别是其在武装冲突期间保护平民的义务。

专家们敦促冲突各方立即停止敌对行动，保护包括妇女和儿童在内的平民、民用物品与文化财产、医务人员、人道主义工作者和民间社会，并遵守国际人道法和人权法规定的义务；各方必须允许并促成人道主义救济得以安全、快速且畅通无阻地通行，以便及时运达所有有需要的人手中，包括那些被困在冲突热点地区和人口稠密的城市中心的人。

专家们同时强调，侵犯人权行为的肇事者应被起诉，并受到与所犯行为严重程度相称的惩罚，而受害者则应得到充分赔偿。此外，境内流离失所者有权在自愿的基础上返回家园，如果这种回返无法实现，则应获得就地融入或重新安置。

应恢复政治谈判

人权专家还呼吁，在实现人道主义停火的同时，还必须紧急恢复包容各方的政治谈判，使苏丹过渡到一个文官政府，由此为包容和可持续的发展提供一条道路；双方公开作出的承诺必须得到落实，以遵守人权标准，调查所有违反国际人道法和人权法的行为，并确保问责。

专家们最后敦促冲突各方为人权维护者的工作提供便利，并与人权理事会于2023年设立的苏丹问题国际实况调查团以及国际刑事法院进行合作，调查有关战争罪和危害人类罪的指控。

人权专家

包括境内流离失所者人权特别报告员贝坦库尔（Paula Gaviria Betancur）在内的数十名人权专家联合发表了这份声明。

特别报告员、独立专家和工作组是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立的实况调查和监督机制的总称，负责处理世界各地的具体国别状况或专题问题。特别程序的专家在自愿的基础上工作，他们不是联合国工作人员，独立于任何政府或组织。他们以个人身份行使职责，不因其工作收到酬劳。