第28届联合国气候变化大会在迪拜开幕，就损失和损害基金达成突破性协议
第28届联合国气候变化大会的全称为《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十八届会议，会议时间从2023年11月30日开始持续到12月12日。
本届气候大会在迪拜世博城举行，世博城位于迪拜郊区，庞大的园区内树木成荫、枝叶繁茂，预计将迎来7万多名代表、气候谈判代表和其他参与者，共同为地球建设更美好的未来。
《联合国气候变化框架公约》执行秘书斯蒂尔（Simon Stiell）表示，今天就损失和损害基金达成的协议为本届气候变化大会奠定了良好的开端。各国政府和谈判代表必须乘势而上，在迪拜取得雄心勃勃的成果。
长期以来，处于气候变化影响前沿的发展中国家一直要求设立损失和损害基金，以应对干旱、洪水和海平面上升等日益频发的极端天气事件所造成的破坏。
经过联合国气候变化大会数年来的激烈谈判，发达国家去年于埃及沙姆沙伊赫举行的第27届联合国气候变化大会上对设立该基金表示了支持。
本届气候大会主席贾比尔（Sultan al-Jaber）表示，他的国家阿拉伯联合酋长国将承诺向该基金提供1亿美元的支持。
据报道，德国也承诺向该基金捐款1亿美元，美国和日本也宣布向该基金捐款。
立即采取大胆行动
就在大会开幕前几个小时，世界气象组织发布报告指出， 2023年打破了多项气候记录，极端天气频发，给地球造成了极大的破坏，让无数人陷入了绝望。
斯
蒂尔表示，今年是人类有气象记录以来最热的一年。这么多项气候记录都被打破了，这是一件非常可怕的事
情，人类正在用生命和生计为此付出代价。科学告诉我们，在我们耗尽地球应对温室气体排放的能力之前，在我们突破《巴黎协定》规定的1.5℃升温限制之前，还有大约六年的时间。
不幸的是，在本届气候变化大会之前发表的一系列报告表明，世界在实现气候目标方面偏离了轨道。如果不采取雄心勃勃的行动，到本世纪末，全球气温将上升3℃。
在此背景下，斯蒂尔呼吁各国重新提交雄心勃勃的国家自主贡献，即国家气候行动计划，其中有关2025年气候融资、适应和减缓的每一项承诺都必须符合将气温升幅限制在1.5℃之内的全球目标。
斯蒂尔对与会代表们说:“我们迈出的步伐太小、太慢，无法制定出最佳对策来应对我们所面临的复杂气候影响，导致在应对可怕的全球气候危机方面进展缓慢。现在，我们需要立即采取大胆行动。”
《巴黎协定》目标的进展
本届气候大会的一项重要议题是“全球盘点”，为期2年的盘点进程将在本次大会期间画上句号，各缔约方将对落实《巴黎协定》关键条款的进展与差距进行审查，主要包括遏制温室气体排放，建立气候适应能力以及为易受气候影响的国家动员财政支持。
斯蒂尔表示，与会代表们面临两个选项：选项一、注意到实施进展与实现《巴黎协定》目标的差距，进一步对当前的最佳实践进行调整，并表示将在未来某个时候采取更多及时有效的行动；选项二、通过协调合作采取行动，让地球上的每个人都变得更安全和更具气候适应能力，这需要解决气候融资问题、将损失和损害基金投入运作，以及决定实现能源转型。
事实上，斯蒂尔警告说，如果不终结化石燃料时代，人类将迎来自己的终结，这一切将以人民的生命为代价。如果要实现能源转型，必须要确保国家内部和国家之间的公平和公正。与此同时，加强气候承诺的问责也至关重要。
他表示，本届气候大会是迄今为止规模最大的一次缔约方会议，但参加一次气候大会并不等同于解决了这一年里的气候问题。与会代表有责任推动全球的气候行动。
斯蒂尔说：“我在此承诺，《联合国气候变化框架公约》将密切关注所有发布的公告和发起的倡议。在未来没有媒体聚焦的日子里，我们也能确保我们的承诺继续服务于我们的地球。”
第27届气候变化大会主席：呼吁共同响应
埃及外交部长暨第27届联合国气候变化大会主席舒克里（Sameh Shoukry）提醒各位代表，尽管全球面临新冠疫情和乌克兰战争等诸多挑战，但第27届联合国气候变化大会确定了所需采取的有效全球气候行动，并且成功达成了全球气候行动议程中一些备受期待的内容。
第27届气候变化大会的一系列成果包括损失和损害基金的设立、公正能源转型工作方案的启动，各方还就一项减少温室气体排放的工作方案达成一致，极大地推动了这一关键十年的气候行动。
他强调，“共同实施”不仅仅是第27届气候变化大会的口号，更是一个及时的呼吁，号召各国要从制定规则、框架和承诺，迈向落实这些承诺的具体行动。
世界正处于关键时刻
第28届联合国气候变化大会主席贾比尔在开幕仪式上表示，情况已十分紧迫，世界正处于关键时刻。科学已明确表明，现在急需开辟新的道路，一条足够宽广、足以容纳我们所有人的道路。而这条新道路取决于全球盘点的决定。
他表示，他致力于实现有史以来最包容透明的气候大会，鼓励所有各方进行自由而公开的讨论。