兰佩杜萨海难十周年：持续不断的悲剧必须终止

在意大利兰佩杜萨海难十周年到来之际，联合国移民问题网络协调员波普（Amy E. Pope）和联合国难民事务高级专员格兰迪（Filippo·Grandi）今天发表联合声明，敦促国际社会共同努力践行全球移民和难民契约，防止类似悲剧再次发生。

2013年10月3日，一艘载有500多名移民与难民的船只在意大利兰佩杜萨岛附近海域沉没，导致368人遇难。

海难发生后，全世界都在说：“绝不能让这样的悲剧再次上演。”

但是，十年过去了，这一承诺依然未能兑现。无论海路还是陆路，原本可以避免的悲剧每周都在全球各地上演，已经变得令人震惊地常态化。

悲剧仍在继续

数据显示，2023年第一季度的死亡人数创下了2017年以来的新高。截至10月2日，仅今年地中海地区就有2517人死亡或失踪。

波普和格兰迪在联合声明中表示，采取有意义的应对措施已经刻不容缓。拯救生命不是一种选择，而是在道义上势在必行的法律义务。

声明敦促国际社会作出进一步努力，加强协调搜救行动方面的合作；确保移民和难民获得救生援助；停止对提供人道主义援助者的定罪、阻挠或威慑；建立有效的正常途径，满足有关各方的需要并维护其人权；打击贩运和剥削；通过数据收集防止和解决移民和难民的失踪案件，并公开发布数据。

全球契约

声明指出，2018年，联合国会员国通过了《安全、有序和正常移民全球契约》和《难民问题全球契约》，这在一定程度上是对兰佩杜萨岛等悲剧的回应。

《移民问题全球契约》旨在建立协调一致的国际努力，加强移民治理并保护移民。与此同时，《难民问题全球契约》致力于加强责任分担，促进支持难民的解决方案。两项契约旨在互补实施，是具有历史意义的框架协议。

声明强调，国际社会有责任帮助那些为自己和家人寻求更安全、更有尊严的生活而踏上危险旅程的人们。正如索马里裔英国诗人瓦尔桑·希尔（Warsan Shire）所写：“除非水路比陆路更安全，否则没有人会把孩子抱上船。”

措施和呼吁

声明指出，在联合国系统的支持下，移民组织和难民署承诺做出更大努力，将会员国的呼吁转化为解决方案。联合国秘书长将在两个组织的支持下，就这些问题制定具体可行的建议，供会员国明年审议。

难民署将于12月举办第二届难民问题全球论坛，宣布为实现全球契约各项目标所做的具体承诺，考虑如何以最佳方式分摊负担和责任，同时敦促各方加大对难民的声援力度。

联合国所采取的方法具有全面性和包容性，立足对造成难民和移民现象根本原因的深刻理解，考虑到世界各地不同路线上的移民和难民所面临的挑战，借鉴合作伙伴的观点、专业知识和经验，最终由各个国家负责具体实施。

两位联合国机构负责人最后说：“在纪念兰佩杜萨沉船事件十周年之际，我们必须加倍努力，防止此类悲剧再次发生。国际社会有能力改变现状。现在，我们必须表明我们的意愿和承诺。”