维和稳定团将撤离,但联合国仍与马里同在

联合国维和人员访问马里北部偏远地区,为当地社区提供免费医疗援助。
马里稳定团/Gema Cortes
联合国维和人员访问马里北部偏远地区,为当地社区提供免费医疗援助。

维和稳定团将撤离,但联合国仍与马里同在

和平与安全

联合国马里稳定团团长今天表示,马里维和行动将于今年年底结束,但联合国仍致力于为马里的稳定与发展提供支持。

埃尔-贾西姆•韦恩(El Ghassim Wane )同时兼任秘书长马里事务特别代表。他向安理会成员介绍了稳定团撤离的最新进展。

关键工作

韦恩表示,马里稳定团会撤离马里,但联合国的机构、基金和项目仍然留在马里,而且它们的工作从未像今天这样重要。

同时,他对马里当局承诺保障联合国人员的安全表示欢迎。

韦恩呼吁为在马里工作的联合国国家工作队和所有人道主义者提供更多资金,让他们能够继续支持马里的发展事业。

2012年马里发生政变,2013年安理会成立了马里稳定团。过去十年来,马里稳定团肩负着联合国最具挑战性的维和任务,在马里北部和中部大部分地区,由于极端主义暴力和不安全局势持续不断,逾303名维和人员不幸牺牲。

到今年12月,稳定团的12个营地和一个临时行动基地将被关闭并移交给过渡当局,约1万2947军警人员将回返。

文职人员也将面临裁减,还有约5500个海运集装箱和近4000辆汽车等设备将被转移到其他特派团或送回原资助国。

转变

在通报前不久接受《联合国新闻》的专访时,特别代表韦恩表示,尽管在撤离之前仍有许多工作要做,但马里稳定团正在帮助马里各行为体做好准备,以便在之后接管工作。

8月初,马里稳定团与当局召开了圆桌会议,向他们介绍过去十年取得的成就以及尚待完成的任务。

韦恩说:“显然还有许多工作要做,我们的目标是帮助他们尽可能做好接管工作的准备......并继续开展我们过去十年来一直在支持的稳定马里局势的工作。在部署马里稳定团之前,联合国就已经在马里开展工作,我们将继续为马里人民和政府提供支持。”

韦恩还强调,马里稳定团承诺确保尽可能密切的协调,以免稳定团的撤离造成真空,使马里更加不稳定,平民更加脆弱。

挑战重重

根据安理会第2690号决议,稳定团撤离分为两个阶段。第一阶段自7月开始进行,涉及关闭马里稳定团位于偏远地区的小型前沿定居点和营地。

韦恩在通报中谈到了迄今为止所取得的进展,同时也指出了其中的重重挑战。

他讲述了在关闭马里稳定团贝尔营地期间遇到的困难,包括为前往廷巴克图,艰苦跋涉51小时只行经了57公里的险峻地形,期间还下雨,局势也不安全。

他说:“车队两次遭到身份不明的极端分子袭击,造成四名维和人员受伤,三辆汽车受损。”

第二阶段计划持续到12月中旬,重点是关闭其余6个基地,这一阶段也带来了后勤和安全方面的挑战,其中包括将长途跋涉563公里,管理超过1050 辆卡车的装备,同时还要面临伏击和简易爆炸装置的威胁。

政治层面

韦恩表示,与此同时,政治层面也不容忽视,马里军方与签署《和平与和解协议》的各运动之间在腾空的营地的所属问题上存在分歧。

他强调迫切需要达成共识,以避免可能阻碍撤离进程并危及恢复和平进程前景的事件发生。

尼日尔因素

韦恩还指出,鉴于通往贝宁科托努和多哥洛美港口的路线横穿尼日尔,当前尼日尔军事接管后的局势也会影响马里稳定团的撤离计划。

他说:“至关重要的是,我们能够运输设备和材料穿越尼日尔到达这些港口,然后再将其运回有关部队和警察派遣国。”