特别代表:针对女性的禁令有损阿富汗塔利班掌权的合法性

一群妇女和她们的孩子行走于阿富汗中部偏远的代昆迪。
儿基会/Mark Naftalin
一群妇女和她们的孩子行走于阿富汗中部偏远的代昆迪。

特别代表:针对女性的禁令有损阿富汗塔利班掌权的合法性

妇女

联合国秘书长阿富汗问题特别代表兼阿富汗援助团团长奥通巴耶娃(Roza Otunbayeva)今天对安理会表示,塔利班事实当局对妇女和女孩的多重限制有损其在本国掌权和国际舞台上的合法性,并因此在阿全国各地备受不满。

奥通巴耶娃向安理会通报了该国面临的严峻形势和国际援助工作的情况。目前,阿富汗籍的女性工作人员因塔利班的法令而被禁止在当地为联合国工作。

奥通巴耶娃说:“我们不会把当地的女性工作人员置于危险之中,因此我们要求她们暂时不要来办公室报到。”她还补充说,联阿援助团也没有打算用男性员工来取代她们。 

没有保证

她表示,塔利班没有对这项禁令给出任何解释,“也没有保证解除禁令”。

奥通巴耶娃表示已经向全是男性的塔利班领导层“直言不讳”,指出他们的法令以及在公共生活中对妇女设限带来的障碍。这些限制包括禁止妇女接受小学以上的教育,禁止她们参观公园、使用健身房以及参与公共生活等。

她已经传达了这样一个观点,即只要他们继续对妇女和女孩实施人权压制,“他们的政府几乎不可能被承认”。

一半的人口在受苦

奥通巴耶娃说,基于联阿援助团与阿全国各地民间社会的接触,可以看出这些法令在阿富汗民众中极不受欢迎,并且“在给一半的人口带来痛苦的同时也破坏了经济”。

她呼吁各国大使和国际社会采取更多行动,确保阿富汗未来经济的稳定,特别是考虑到今年人道主义资金预计会减少。

她说,对妇女权益的关注也掩盖了塔利班统治的一些“较为积极的成绩”;至少有越来越多的证据表明,塔利班禁止罂粟种植的措施是有效的。

经济稳定

与此同时,阿富汗的经济也“保持稳定”,不仅通货膨胀率下降,汇率也没有大的波动,其中部分原因是由于高层腐败的减少。

不过世界银行认为,“尽管其宏观经济保持稳定,但家庭贫困问题严重”,有58%的家庭难以满足基本需求。

在谈到其他令人关切的问题时,奥通巴耶娃指出,尽管采取了一致的反恐努力,恐怖组织达伊沙在中南亚的分支(ISIL–KP,自称“伊黎伊斯兰国呼罗珊省”)仍继续以塔利班官员和平民为目标。

尽管塔利班重新掌权后平民伤亡人数急剧下降,但她表示,联合国地雷行动处报告称,每月因未爆弹药导致的伤亡人数仍达到100人左右。

最后,她告诉安理会,联阿援助团和联合国驻阿富汗系统将继续利用“既定的可靠工作渠道”与塔利班保持接触。

“如果塔利班取消对女性的惩罚性限制,我们还可以做得更多。”

星星之火可以燎原

阿富汗女孩教育非营利机构阿富汗领导力学院(SOLA)的联合创始人谢巴纳·拉西赫(Shabana Basij Rasikh)告诉大使们,她在1990年代经历了塔利班统治的黑暗,她曾经就读的秘密学校又回来了。

“我是阿富汗人民勇敢精神的传承者,当世界逐渐转移注意力,是他们在阿富汗的黑暗中点燃了星星之火。现在这些火焰还在燃烧。喀布尔和各省的秘密学校已经重新开放。我的学校‘阿富汗领导力学院’虽然被迫流亡,但在卢旺达正蓬勃发展”。

她说,他们收到了创纪录的2000份申请,来自世界各地的阿富汗社区。“2000团火焰在黑暗中燃烧,每一团火焰都代表着对接受教育的基本人权的无尽渴望和无可征服的意志。”

她说:“确保这些火焰永远不会熄灭是我们的任务,也是世界的任务。”

“我们所追求的可以用一个词来概括,那就是稳定。而教育使这个词成为可能。”