古特雷斯：监督是确保外层空间可持续性的关键
他在引言中写道：“外层空间是造福全人类的一个领域，我们保护外层空间领域的共同利益需要灵活的和多利益攸关方的治理对策。”
政策简报审查了外层空间正在发生的一些“前所未有”的变化，包括发射到轨道上的大量卫星，私营部门的参与，以及宇航员在半个多世纪后重返太空深处。
简报概述了正在影响“空间可持续性”的主要趋势，以及它们对实现可持续发展目标承诺的影响，即到2030年建立一个更公正、更公平、更绿色的地球，同时也评估了如果这些挑战没有得到解决的风险。
卫星发射和太空旅游
在过去十年中，发射到外层空间的卫星数量呈指数级增长，从2013年的210颗增加到去年的2,470颗，私营公司是卫星发射的主要来源。
这一时期的另一个特点是私人太空任务数量的迅速增加，包括2021年对国际空间站的首次商业飞行任务。
报告称，计划实施的一系列私人太空任务的数量也在增加，包括通信、资源活动、太空旅游和科学等目的。虽然美国在该领域处于领先地位，但中国、印度和日本也出现了许多新的商业航天公司。
尽管自1972年阿波罗计划最后一次飞行以来，人类还没有去过深空，但该报告指出了探索“新时代”的到来。例如，美国国家航空航天局（NASA）计划在2024年进行载人绕月飞行，而美国私营公司Space X则希望通过名为“星际飞船”的可重复使用运输系统将一组艺术家送往深空。
风险的增加
报告警告说，尽管这些发展有可能为人类带来巨大机遇，但也可能加剧风险。
报告指出，“快速上涨的外层空间物体数量和飞行任务使事故、碰撞和碎片的风险相应增加。”
“随着太空行动者开展新奇的太空任务，例如碎片清除、在轨服务、制造以及太空旅游，这个问题将变得越来越重要。”
共同的责任
报告最后提出了秘书长关于利用外层空间的潜力来实现可持续发展目标的建议。
报告称：“我们的共同责任是确保现有的国际空间法得到充分执行，并确保有效的治理到位，以推动创新和减少风险。”
一个方案要求联合国和平利用外层空间委员会为空间可持续性制定一个统一的制度。
空间交通
“这样的制度将促进地球轨道及以外空间业务的透明度、建立信任和互操作性，包括在月球和其他天体上。”
或者，委员会可以考虑为空间可持续性的各个领域制定新的治理框架，如空间交通管理、空间碎片清除和空间资源活动。
妇女的太空
报告敦促联合国实体加强努力，促进妇女平等参与航空航天部门，包括通过促进女孩的科学、技术、工程和数学（STEM）教育的方案。