背景梳理：苏丹危机将整个非洲“置于炭火之上”
和平与安全
自2019年4月苏丹前总统奥马尔·哈桑·巴希尔被赶下台以来，该国一直在动荡中向民主过渡。当年下半年，军方和文官领导人达成权力分享协议，进而组成了由文官领导的过渡政府，但在2021年10月一场军事政变又将其推翻。
至此以后，苏丹一直没有一个由文官领导的政府。
随后，在联合国、非洲联盟和东非区域机构“政府间发展管理局”（伊加特）的共同推动下，军方与一些关键的文官政治利益攸关方于2022年12月签署了一项协议，使各方寻求在苏丹恢复一个可信的民主文官政府的努力大步迈进。
但与此同时，该国经济陷入困境，部族冲突和其他武装暴力行为增加，达尔富尔地区、南科尔多凡州和青尼罗州的平民付出了沉重的代价，许多人因此丧生，房屋被毁。
持续的政治危机加剧了边缘化问题和政治不满，以及尚未解决的土地所有权冲突。
一群来自苏丹的难民进入乍得后在一棵树下休息
复杂的挑战
作为非洲大陆上的第三大国家，苏丹还面临着许多挑战，包括迫切的人道主义和经济需求、确保安全与公正、尊重人权、建立和平，以及推进民主进程。
尽管如此，在2022年12月签署政治框架协议后，政治进程在今年年初继续取得进展；各方集中努力解决悬而未决的问题，以期为达成最终政治协议铺平道路。
今年3月，联合国秘书长苏丹事务特别代表佩尔特斯报告称，苏丹利益攸关方“比以往任何时候都更接近”达成最终协议并回归文官政府。
新的冲突令政治谈判“脱轨”
这些希望在4月15日爆发的战斗中破灭了。由布尔汉（Abdel Fattah al-Burhan）将军领导的苏丹武装部队与由达加洛（Mohamed Hamdan Dagalo）将军领导的快速支援部队发生冲突，导致数百人死亡、数千人受伤。
即使在当前战斗开始之前，苏丹各地的人道主义需求已经达到了历史最高水平，今年有1580万人（约占总人口的三分之一）需要人道主义援助。而这场暴力争斗导致食品、水、药品和燃料的严重短缺，同时包括交通在内的必需品也价格飞涨。
该国还收容了超过一百万难民和寻求庇护者，他们来自南苏丹、厄立特里亚、叙利亚、埃塞俄比亚、中非共和国、乍得和也门。联合国秘书长古特雷斯呼吁各方立即停止敌对行动，并允许所有受影响地区的平民撤离。
来自苏丹的难民继续抵达乍得。
联合国在苏丹
联合国一直在通过联合国苏丹过渡时期综合援助团（UNITAMS）支持苏丹的民主过渡进程，这是一个由特别代表佩尔特斯领导的政治特派团。同时，在苏丹开展行动的联合国机构达到25家。
尽管数百名联合国工作人员及其家属已临时在苏丹境内重新安置或被撤离到苏丹境外，但联合国仍致力于同身处该国内外的工作人员一道继续开展救生工作，并重点关注通过监测机制来实现持久停火的优先事项，以及重启政治谈判，同时减轻人民的苦难。