古特雷斯:青年“有意义”地参与决策对可持续未来至关重要

利比里亚蒙罗维亚的年轻人分享旨在提高对埃博拉病毒认识的移动技术。
©儿基会/Ahmad Jallanzo
利比里亚蒙罗维亚的年轻人分享旨在提高对埃博拉病毒认识的移动技术。

古特雷斯:青年“有意义”地参与决策对可持续未来至关重要

可持续发展目标

联合国秘书长古特雷斯在今天发布的一份政策简报中表示,如果没有世界上12亿青年参与,就不可能为所有人实现公正、公平和可持续的未来。

报告呼吁扩大和加强青年对各级公共政策制定和决策的参与,以实现《2030年可持续发展议程》的承诺。

变革的“驱动力”

联合国秘书长强调,青年是确定世界迫切需要的新的突破性解决方案的关键。

他表示:“年轻人已经通过社会动员成为社会变革的推动力,包括推动气候行动、寻求种族正义、促进性别平等并要求人人享有尊严。”

“通过倡导将他们积极纳入政策空间,年轻人提供了不同的观点来改善关键决策并为其提供信息。”

努力争取进入视野

报告称,尽管青年数量众多,但在参与公共政策和决策方面,他们仍然几乎被忽视。

报道称:“这在国家层面十分明显,青年议会或青年理事会等机制难以对内阁会议上做出的决定、国内预算的投票、和平进程的妥协或公正过渡的协议产生影响。”

“在多边领域也是如此,尽管出现了零星的青年参与机会,但青年对围绕可持续发展、维护和平与安全以及人权的决策仍然没有什么影响力。”

填补空白

报告强调了现有的差距和不足,并提出了弥补差距的行动建议。

报告警告称,除非这些问题得到解决,否则“青年参与各级决策的质量仍将参差不齐,政府、公共机构和包括联合国在内的多边机构理解和回应青年关切的能力仍将受到严重阻碍。”

古特雷斯强调,联合国系统在支持年轻人为参与各级决策做好充分准备方面可发挥关键作用。

他说:“如果要创造为所有人在现在和未来服务的多边体系,那么有意义的青年参与必须成为常态,而非例外。”

  秘书长古特雷斯在埃及沙姆沙伊赫举行的COP27气候落实峰会上与青年气候活动家合影。
气候公约/Kiara Worth

设定标准

除了扩大和加强青年参与外,报告还呼吁支持一项全球标准,让青年有意义地参与决策。

多年来,各国政府、青年组织和多个联合国实体制定了一系列核心原则,确保有意义的青年参与,包括应以权利为基础、资源充足、透明和无障碍,尤其是对残疾青年。

报告还建议,在每个国家建立一个国家青年协商机构,并将有意义的青年参与作为所有联合国决策过程的要求。

报告还主张确保“将有意义的青年参与系统地纳入所有联合国政府间机制”,并在联合国大会的工作中为青年参与做出明确安排。

报告简要介绍了联合国应采取的更多步骤,包括审查安理会及其相关附属机构在青年参与方面的工作方法,以及创建首个联合国青年全体大会,以确保青年参与更具代表性。

《气候公约》/Kiara Worth  秘书长古特雷斯在埃及沙姆沙伊赫举行的COP27气候落实峰会上与青年气候活动家合影。

在联合国“改变游戏规则的推动力”

这份政策简报是秘书长在明年的未来峰会之前的最新意见,各国将在峰会上研究建立更美好世界的共同解决方案,为今世和后代加强全球治理。

这是在秘书长2021年发布的“我们的共同议程”报告所载提案基础上的系列报告中的第三份。

秘书长青年问题特使维克拉马纳亚克(Jayathma Wickramanayake)在她的官方推特账户上发帖称,政策简报是确保青年有意义地参与联合国的“改变游戏规则的推动力”。

简报中的提案借鉴了与会员国和相关利益攸关方的磋商,包括通过两项“我的世界”(My World)调查,来自194个国家的1000多万年轻人就他们最关心的问题进行了投票。

在视频致辞中,维克拉马纳亚克表示:“我们比以往任何时候都更能在联合国和其他地方看到青年领域的巨大势头。这份政策简报为我们提供了另一个重大机会,使我们在开辟更多空间让青年参与各层活动方面取得了历史性进展。”