人权专家:阿根廷在经济危机中仍必须坚持在商业活动中的人权保护

阿根廷布宜诺斯艾利斯的街头咖啡馆。
Unsplash/Jeremy Stewardson
阿根廷布宜诺斯艾利斯的街头咖啡馆。

人权专家:阿根廷在经济危机中仍必须坚持在商业活动中的人权保护

人权

多名联合国专家联合发表声明表示,即便阿根廷正在遭受宏观经济危机,仍有义务确保在商业活动中尊重人权。

在结束对阿根廷的正式访问后,联合国工商业与人权工作组昨天发表声明称:“阿根廷当局必须确保在所有商业活动中保护人权,特别是在此时,商业活动是解决该国经济问题的潜在解决方案。”

专家们警告道,如果阿根廷不能在商业活动中保护人权,则没有履行其已批准的国际人权条约规定的义务。

实施和执行方面存在差距

工作组主席约范同(Pichamon Yeophantong)表示:“阿根廷绝不能忘记,需要将人、社区和环境放在首位。通过对人们的健康和生物多样性造成不可挽回的损害来实现经济增长,并非可行的发展方式。”

专家们指出,阿根廷有许多宪法规定的人权保护措施,也批准了大量相关的国际公约,总体而言,法律法规十分充足。不过,在全面实施和执行法律和监管框架方面还存在重大差距。

专家们警告道:“阿根廷需要紧急解决这些系统性问题。”

访问期间,专家们会见了政府、民间社会、工会、土著人民以及私营和国有企业的代表,讨论了实施《工商企业与人权指导原则》所面临的机遇和挑战。

土著人民和社区的人权保护依然滞后

他们承认阿根廷在政策方面取得了可喜的进展,纳入了性别平等视角和社会包容,但指出,国内一些群体的人权保护仍然滞后。这些不平等现象因自然资源的过度开发而加剧,对人权产生了严重影响,必须加以解决。

霍本哈伊姆(Fernanda Hopenhaym)说:“土著人民和社区在历史上一直受到排斥和歧视,而且系统性的贫困率更高,获得医疗和教育的机会更少,他们遭受的忽视令人担忧。”

工作组表示,在访问期间,专家们目睹了健康权、享有清洁、健康和可持续的环境的权利、享有水和环境卫生的权利、参与权、获取信息的权利、生存和发展权受到的影响。

他们表示,诉诸司法的主要障碍和某些国家机构的薄弱,使受影响的个人和社区感到绝望。专家们敦促阿根廷当局和企业加强努力,预防这些负面影响并保证获得补救措施的机会。他们说:“在适当的时候,必须考虑到这些社区一直以来所遭受的累积性社会经济和生态影响,对其进行赔偿。”

此次访问覆盖多个省份

工商业与人权工作组访问了内乌肯省、卡塔马卡省和查科省,并与来自布宜诺斯艾利斯自治市、布宜诺斯艾利斯省、科尔多瓦省、科连特斯省、恩特雷里奥斯省、胡胡伊省、拉里奥哈省、米西奥内斯省、内格罗河省、萨尔塔省、圣胡安和图库曼省的不同行为体举行了会议。他们还收到了来自其他省份的书面报告。

工作组访问的最终报告将汇集调查结果和建议,于2023年6月提交给人权理事会。

人权工作组

人权与跨国公司和其他工商企业问题工作组由人权理事会于2011年6月设立。现任成员包括:主席皮查蒙·约范同(Pichamon Yeophantong)、副主席达米洛拉·欧拉乌伊(Damilola Olawuyi)、 费尔南达·霍本哈伊姆(Fernanda Hopenhaym)、罗伯特·麦科克代尔(Robert McCorquodale)、 埃尔兹别塔·卡尔斯卡(Elżbieta Karska)。

工作组是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会独立的人权监督机制的总称。工作组向人权理事会和联合国大会报告。特别程序的任务负责人是人权理事会任命的独立人权专家,负责处理世界各地的具体国别状况或专题问题。专家不是联合国工作人员,独立于任何政府或组织。他们以个人身份行使职责,不因其工作收到酬劳。

联合国人权理事会于2011年一致通过联合国《工商企业与人权指导原则》(第17/4号决议),提供了在工商业环境中保障人权的权威全球行动标准,阐明了政府和公司在防止和解决工商业活动对人权的影响方面应采取的措施。