反对移民工人遭到非人对待,切实维护移民工人的人权

移民工在卡塔尔的一个建筑工地上拽钢筋。
劳工组织/Apex Image
移民工在卡塔尔的一个建筑工地上拽钢筋。

反对移民工人遭到非人对待,切实维护移民工人的人权

人权

在12月18日国际移民日即将到来之际,联合国人权高专办今天发布了一份新报告,重点关注亚太地区正在实施的移民方案。亚太地区是全球最大的移民输出地区。报告指出,任何移民都不应为了谋生而放弃自己的人权,报告还强调了临时移民劳工方案的重要性。

联合国人权事务高级专员蒂尔克 (Volker Türk) 表示,移民工人往往遭到非人待遇,他提醒道,移民工人也是人,他们的人权和尊严需要受到保护和尊重。

误导性承诺

全球每年有数百万人通过临时移民劳工方案离开自己的国家,这些方案承诺为目的地国带来经济利益,并为来源国带来发展红利。

报告详细说明了在许多情况下这些临时移民劳工方案如何施加诸多令人不可接受的人权限制。

报告指出,移民工人往往被迫生活在拥挤且卫生条件恶劣的住房中,无法负担得起营养的食物,得不到适当的卫生保健服务,并面临与家人长期分离,有时甚至是强制分离的情况。

报告还指出,一些方案使得移民无法获取政府支持,导致其感染新冠病毒的风险尤其之高。

蒂尔克强调:“不应该让移民工人牺牲自己的权利以换取工作的机会,无论这份工作对于他们个人及其家庭、对来源国和目的地国的经济有多么重要。”

案例研究

报告援引了一些案例。在某国,移民需要经过政府的批准才能与当地公民或永久居民结婚。

在另一个国家,部分特定的“家庭区”不能出租给临时移民工人,因为他们不被允许携带家人一起移民。

菲律宾南吕宋岛上的工人们在安装电缆。
劳工组织/Bobot Go
菲律宾南吕宋岛上的工人们在安装电缆。

无暇参加宗教活动

一些季节性的临时移民劳工方案要求移民周六和周日也要工作,导致他们无暇参加宗教活动。

据报道,一些国家的移民家政工人不能在工作期间进行祈祷或斋戒,否则会被解雇。

一些移民建筑工人报告说,雇主向他们提供的诊所医疗服务不达标。

蒂尔克强调道:“不能以移民工人临时的移民身份为由限制其人权,国家应该作为义务承担方,确保移民工人及其家人的人权受到保护,而不是将这个义务转移给雇主或其他私人行为体。”

他还指出:“各国需要在亚太地区的移民走廊上落实全面且基于人权的移民劳工政策,摒弃具有约束性的、在部分情况下甚至具有剥削性的临时方案。”

一个不容忽视的问题:移民遭遇强迫失踪

前往目的地国的旅程往往十分艰苦,在此过程中,移民们面临的风险尤其之高。

在本周日的国际移民日即将到来之际,十几位联合国独立人权专家呼吁各国紧急加大努力,解决移民强迫失踪问题。

他们在一份声明中指出:“沿线国家之间亟需开展有效且系统的协调工作。”

合作是关键

人权专家们强调,全球每年有数千名移民在移民途中失踪,各国必须协调一致,防止这一现象。

国际移民组织的估计,自2014年以来,已有超过3.5万名移民死亡或失踪。

但是,一些强迫失踪案件涉及到国家代理人或在国家授权、支持或默许下行事的人,此类案例的具体数量尚未明确。

但资料显示,大多数失踪发生在拘留或驱逐程序期间,这些案例可能涉及偷运或贩卖移民。

专家们表示:“我们要寻找失踪移民、调查案件、予以受害者亲属支持,并保护移民,预防其遭遇强迫失踪,要做到这些,互助与合作是关键。” 他们指出,这要求建立“相互关联的数据收集和信息系统”。

泰国渔船上的移民工人正在工作。
劳工组织
泰国渔船上的移民工人正在工作。

严格的政策

专家们将许多移民失踪事件归咎于严格的边境管理和移民政策,包括全面拒绝移民入境,将移民定为犯罪,强制、自动或广泛拘留移民,以及任意驱逐。

专家们表示:“这些因素促使移民选择更危险的路线,或者通过走私的方式移民,其人权更容易遭到侵犯,而且面临更高的强迫失踪的风险。”

劳工组织 | 泰国渔船上的移民工人正在工作。

令人担忧的趋势

强迫失踪问题委员会首次就移民问题发表一般性意见,并为此启动了意见征集。这份一般性意见将指导各国履行其法律义务,并提出保护移民的措施。

专家们呼吁各国、各人权机制以及其他行为体共同努力,防止强迫失踪。

他们说:“必须特别关注妇女及儿童的需求,尤其是无人陪伴的儿童,他们是强迫失踪的直接和间接受害者。”

人权专家

点击此处查看签署该声明的专家姓名。

特别报告员和独立专家由位于日内瓦的联合国人权理事会任命,负责审查特定的人权问题或具体国别状况,并向人权理事会提交报告。这些职位为荣誉性性质,专家们无薪履职。