乌克兰战争严重破坏国际集体安全体系,联合国呼吁谨防冲突外溢 

联合国副秘书长迪卡洛向安理会通报乌克兰情况。
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联合国副秘书长迪卡洛向安理会通报乌克兰情况。

乌克兰战争严重破坏国际集体安全体系,联合国呼吁谨防冲突外溢 

和平与安全

联合国主管政治和建设和平事务的副秘书长迪卡洛(Rosemary DiCarlo)今天向安理会表示,乌克兰战争仍然看不到终结的迹象,随着战局不断发生变化,要谨防冲突外溢到周边国家。 

迪卡洛指出,只要战争仍在持续,冲突外溢的潜在风险就现实存在。如果这一情况发生,其后果将是灾难性的。 

她强调,15日发生在波兰靠近乌边境地区的导弹爆炸事件令人胆战心惊,这也提醒众人,必须要避免局势进一步升级。 

猛烈轰炸 

迪卡洛表示,在过去的几天里,乌克兰人遭受了近九个月来最猛烈的轰炸。俄罗斯的导弹和无人机袭击了基辅、米科拉耶夫、切尔尼戈夫、切尔卡瑟等多个地点,当地的房屋受损或被摧毁,关键服务也受到严重影响。 

持续的轰炸还破坏了乌克兰约40%的发电能力,基辅则首当其冲,大部分区域现在每天有12个小时处于停电状态。而在即将到来的冬季月份,这些由袭击产生的影响只会继续发酵。 

联合国向赫尔松提供人道主义援助,该市最近重新回到乌克兰政府的控制之下。
人道协调厅视频截图
联合国向赫尔松提供人道主义援助,该市最近重新回到乌克兰政府的控制之下。

越冬援助 

在乌克兰政府把重点放在修复受损基础设施的同时,联合国则优先确保最脆弱的群体获得越冬用品和服务。据迪卡洛的通报,超过18.5万人已经收到了基本的冬季必需品。 

此外,人道主义伙伴正在前线附近区域设立“加热点”,已经向包括医院、集体中心、诊所在内的重点机构提供或正在分发约525台发电机。 

迪卡洛还称,在乌克兰政府重新获得控制权的区域,人道主义准入已经恢复。然而,在乌东部和南部受俄罗斯军方控制的地区以及穿越前线的地带,人道主义援助仍然难以送达有需要的人群。同时,地雷隐患也阻碍了平民的活动以及人道主义努力的施展。 

儿童人权受侵犯 

根据联合国人权事务高级专员办事处的最新记录,截至11月14日,乌克兰战争已导致至少16,631名平民伤亡:其中6557人死亡,10,074人受伤。对于战争中出现的暴行和侵犯人权的行为,相关的指控也在增多。 

迪卡洛尤其指出,已有400多名儿童丧生,还有更多的儿童受伤,失去家人或被迫离开家园。根据乌政府的官方统计,截至11月12日,有279名儿童被认定处于失踪状态。 

人权高专办还记录了几起个案,疑似有无人陪伴的乌克兰儿童被强制转移到俄罗斯境内,此举违反了国际人道法。 

人权高专办同样记录到其他类型的侵犯人权行为,包括57起经核实的与冲突有关的性暴力案件。其中48起案件应由俄罗斯武装部队及其附属团体负责,另外9起案件应归咎于乌克兰武装部队和执法当局。 

交换战俘 

迪卡洛还表示,另一个令人关切的问题是对待战俘的情况。她对俄乌双方继续交换战俘表示欢迎,包括双方最近一次在11月11日交换了战俘。 

她同时呼吁各方根据国际法、特别是《日内瓦第三公约》规定的义务,确保人道地对待战俘。此外,迪卡洛还要求俄罗斯允许人权高专办和红十字国际委员会畅通无阻地探视被拘留的战俘。 

规避核威胁 

迪卡洛重申,在俄乌继续展开敌对行动的背景下,发生核事件的风险仍然是一个不可接受的威胁。 

迪卡洛援引国际原子能机构的报告称,在未来几周内,该机构将应乌克兰政府的要求,向三座正在运行中的核电站以及停运的切尔诺贝利核电站派遣核安全和安保特派团。 

她强调,必须避免任何可能危及核设施安全和安保的军事活动。 

联合国:战争必须结束 

迪卡洛最后指出,为解决或管理紧张局势和冲突而建立的国际集体安全体系已受到乌克兰战争的严重破坏,这反过来也加大了解决乌克兰敌对行动的难度。 

但她坚定地表示,“只有一种方法可以阻止死亡、破坏和分化,那就是结束战争。正如联合国大会所呼吁的那样,必须按照国际法和《联合国宪章》的规定结束战争。” 

 

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