联合国强调:必须立即停止强制遣返缅甸国民

在泰国西部湄索省的一家制衣厂的移民工人。
妇女署/Piyavit Thongsa-Ard
在泰国西部湄索省的一家制衣厂的移民工人。

联合国强调:必须立即停止强制遣返缅甸国民

移民与难民

鉴于缅甸严重的人权危机,联合国人权事务高级专员蒂尔克今天呼吁缅甸周边国家暂停任何强迫难民和移民返回缅甸的行为。秘书长缅甸事务特使诺埃琳·海泽(Noeleen Heyzer)和联合国难民署也发出了同样的呼吁。

有消息称,马来西亚于 10 月 6 日驱逐了两名通过难民署寻求保护的缅甸国民。同一天,还有 100 多名缅甸国民在没有按照国际法的要求对其处境进行任何充分评估的情况下,也被驱逐出境。他们其中一些人有迫切的保护需求。

“根本不是让任何人返回缅甸的时候”

自 2021 年 2 月 1 日军事政变开始以来,至少有 7万人逃离缅甸,超过 100 万人仍然在国内流离失所。另有 100 万穆斯林罗兴亚难民在孟加拉国避难。此外,过去几年在该地区其他国家寻求经济发展机会的缅甸移民多达数百万,其中许多人在所在国没有正式身份。

蒂尔克说:“随着暴力和不稳定程度的上升,以及缅甸经济和社会保障体系的崩溃,现在根本不是让任何人返回缅甸的时候。”

他强调,“对于任何有特定保护需求的人来说尤其如此,例如政治活动家或军事叛逃者,他们在返回后面临严重风险”。

保护缅甸国民

高级专员呼吁马来西亚和其他国家确保没有人会被强行驱逐到缅甸,并在考虑让任何缅甸国民返回时提供适当的程序保障,包括根据国际规范和标准对其情况进行个人评估。

蒂尔克指出,从无限期拘留或明显不适当的拘留条件下进行的遣返不太可能是出于真正的自愿,应该避免。

联合国人权事务高级专员蒂尔克(资料图片)
难民署
联合国人权事务高级专员蒂尔克(资料图片)

返回面临报复或惩罚

自 2021 年 2 月以来,联合国人权高专办记录了多起对回国的缅甸国民进行报复或惩罚的案例。逃离该国并被军方认为反对政变的人士在拘留期间面临酷刑和死刑的风险。

根据国际法,不驱回原则禁止将人们遣返到他们在返回后可能面临严重伤害的国家,包括迫害、酷刑、虐待或其他严重侵犯人权的行为。

蒂尔克说:“鉴于缅甸目前的局势,各国比以往任何时候都更有必要避免把人们送回充满痛苦和危险的环境,并在他们的国家仍处于危机之中时为他们提供安全的法律地位。”

特使呼吁制定难民保护区域框架

秘书长缅甸问题特使诺琳·海泽昨天在向联合国大会第三委员会进行情况通报时,也对缅甸国民最近被强行遣返表示关切。她敦促该地区各国停止强迫遣返,并且共同制定难民保护区域框架。

在今年11月的东盟峰会之前,海泽特使呼吁东盟成员国紧急讨论一个尊重不驱回原则、保护人权并符合该地区国家共同利益的难民保护区域框架。

海泽说:“最近缅甸国民被强行遣返,突显了东盟协调的紧迫性,以应对冲突造成的共同区域挑战。鉴于更多的人将被迫逃离暴力,我将继续敦促东盟为难民和被迫流离失所者制定区域框架。”

特使还强调,必须按照国际法对待所有被强行遣返的缅甸国民,并重申秘书长、安理会和大会就释放缅甸境内所有政治犯的呼吁和敦促。

秘书长缅甸问题特使诺埃琳·海泽在孟加拉国的一个难民营中与罗兴亚难民交谈。(资料图片)
联合国
秘书长缅甸问题特使诺埃琳·海泽在孟加拉国的一个难民营中与罗兴亚难民交谈。(资料图片)

缅甸的多维危机

海泽表示将继续与东盟特使密切合作,让所有利益攸关方参与缅甸主导的包容性进程,以恢复民主过渡,并在国际社会的支持下,协调应对缅甸冲突的区域影响。

她表示,不断恶化的暴力事件导致几乎没有空间来讨论缓和局势,同时,缅甸的多维危机不断恶化,超过 1320 万人粮食无保障,约 40% 的人口生活在贫困线以下,130 万人在国内流离失所。

展现团结精神

海泽呼吁区域和国际社会重新展现团结精神,支持罗兴亚难民和其他被迫流离失所者以及收容社区。

她强调,罗兴亚人和其他弱势群体,包括妇女和青年,必须直接参与有关他们未来的讨论和决定。

海泽指出,更大的国际支持对于孟加拉国罗兴亚人道主义危机联合应对计划至关重要,孟加拉国承担了收容约 100 万罗兴亚难民的过重的负担。今年以来,该计划仅获得 49% 的资金。

特别报告员举行记者会

联合国缅甸人权状况特别报告员安德鲁斯在向联大进行汇报之后,也于今天在纽约总部就缅甸局势举行了记者会。

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