特使：政治解决仍是叙利亚实现和平的唯一途径
叙利亚正面临自战争开始以来最严重的经济危机，同时致命的霍乱疫情正在该国迅速蔓延。
裴凯儒向安理会表示，他近期频繁与叙利亚和国际重要利益攸关方开展外交接触，包括推进在日内瓦举行的叙利亚宪法委员会的小组会议，此前该委员会的小组会议陷入了僵局。
实现和平道阻且长
裴凯儒在日内瓦表示：“政治解决是叙利亚实现可持续和平的唯一途径。但遗憾的是，目前我们还远不能实现这一目标。当前的外交局势和实地情况都极具挑战性，很难寻求一个全面的解决方案。但当前的现状是不可接受的，是有办法来推动叙利亚和平进程的。”
7年前，安理会通过了第2254号决议，为叙利亚的和平进程制订了路线图。
恐怖组织的威胁依然存在
裴凯儒说，到目前为止，政治进程尚未给叙利亚人民带来好处，全国各地的冲突依然“十分活跃”。
他举例说，恐怖组织达伊沙仍对和平构成严重威胁。近期在叙利亚东北地区发现了该恐怖组织自被击败以来最大的武器储藏处，说明这些叛乱分子依然有能力发起恐怖袭击。
据报道，亲政府的部队时隔许久，在叙利亚西北地区再次发起空袭。
与此同时，叙利亚东北地区发生了无人机袭击、相互炮击和对抗事件，冲突双方中一方是“叙利亚民主力量”，另一方是土耳其和武装反对派组织。
在利益攸关方之间建立信心
裴凯儒详细介绍了他最近几周的工作，包括与叙利亚外交部长以及反对派的叙利亚全国委员会主席接触。
他还会见了伊朗、俄罗斯、土耳其、埃及、约旦的外长，以及阿拉伯国家、美国、德国以及其他欧洲国家的高级官员。
裴凯儒说，他致力于推动所有利益攸关方“采取措施，逐步建立信心”，以推动落实第2254号决议。
他说：“叙利亚和国际利益攸关方需要重拾信心，相信在叙利亚问题上开展合作是有可能的，相信另一方有意愿也有能力做到这一点，相信叙利亚可以免受其他冲突的影响。只有通过具体行动才能建立这样的信心。”
裴凯儒表示，接触将继续进行。到目前为止，一些国家已经确定了“可采取措施的具体领域”，但还需要进一步的谈判。
叙利亚宪法委员会在日内瓦召开会议。
叙利亚宪法委员会
裴凯儒还在继续为重新召集叙利亚宪法委员会会议扫除障碍，该委员会由政府代表、反对派代表和民间社会代表组成。
此前，俄罗斯就会议地点提出了关切，因此政府代表未出席会议。
裴凯儒随后与俄罗斯、瑞士、叙利亚以及叙利亚全国委员会就此展开讨论。
他说：“即便叙利亚宪法委员会在日内瓦重新召开小组会议，这也不足以恢复该委员会在大多数叙利亚人和国际利益攸关方心目中的信誉。因此，我正在寻求与各方以及联合主席开展合作，以便在重新召开会议时，各方能够秉持和解的政治意愿，以更快的速度、更好的方式解决问题，并取得更多的成果。”
持续的任意逮捕
裴凯儒及其小组持续密切关注被拘留人员以及失踪人员问题。
他说：“令人遗憾的是，我们持续收到的报告指出，叙利亚全国各地普遍存在任意逮捕的行为。同时，目前距总统颁布大赦令已有六个月，尚未有任何相关的新消息。虽然我们一直在进行接触，但官方尚未公布信息，也无法实现独立监测。”
向叙利亚妇女致敬
裴凯儒在通报之初向叙利亚国内外的许多叙利亚人表示感谢，感谢他们持续与他的办公室保持联系。
他尤其向叙利亚妇女表示了感谢。他指出，尽管她们在冲突中受尽侮辱，但许多人都找到了克服分歧的方法。
他说：“她们象征着一种希望，即政治解决能够带来真正的和平，使叙利亚妇女能够在社会中获得她们应有的、来之不易的地位。”
意料之中的霍乱“悲剧”
安理会还听取了叙利亚社区如何在不断升级的安全、公共卫生和经济危机中艰难为生。
联合国人道主义事务协调厅高级官员盖拉尼 (Reena Ghelani) 向安理会通报了叙利亚霍乱疫情的最新情况。
截至目前，已发现2万多例水媒疾病疑似病例，至少80例死亡病例。
她表示：“这是一场悲剧，但这也在意料之中。因为叙利亚各地数以百万计的人口没有可靠的途径以获取充足且安全的水资源，叙利亚的卫生系统也遭到了长达十多年的冲突的破坏。”
在叙利亚西北地区的一个流离失所者的营地里，几名儿童在一辆被改装成临时水池的卡车上玩水避暑。
日益严峻的水资源危机
叙利亚多地降雨不足，出现近乎干旱的严重情形，加之水基础设施遭到破坏，诸多因素进一步加剧了霍乱疫情。
盖拉尼表示，在过去的至少一年里，联合国及其合作伙伴一直在为叙利亚北部的水资源危机敲响警钟。
她警告说：“这一危机很可能会进一步恶化。从现在到12月的前景表明，未来叙利亚出现降水量低于正常水平、气温高于正常水平的现象的可能性有所增加。”
联合国为此制订了一项为期三个月的计划以应对这一危机。该计划呼吁拨款3440万美元以向16.2万人提供卫生服务，拨款500万美元以提供水、环境卫生和个人卫生方面的援助。
过冬援助资金短缺
人道主义者也在为叙利亚的严冬做准备，预计很快就会迎来暴风雪、零度以下的气温、降雨和洪水。
盖拉尼说：“与去年相比，今年叙利亚全国需要过冬援助的人数增加了30%，涨幅惊人。在西北地区，约有200万人依靠过冬援助以满足最基本的需求。其中大多数是住在营地里的妇女和儿童，她们很难获取到暖气、电、水或污水处理等资源或服务。”
盖拉尼表示，一项过冬援助计划目前仍然“严重缺乏资金”，她还指出，住房和非粮食物品相关的援助目前只筹到了10%的资金。
盖拉尼强调：“如果不填补这一资金缺口，许多家庭将无法取暖，无法获得燃料、毯子和冬衣，而这恰恰是他们为了保暖的迫切需求。”