安理会被告知:有争议的阿卜耶伊地区存在“信任赤字” 

联合国维和人员在苏丹与南苏丹争议地区阿卜耶伊执行巡逻任务。
联合国图片/Stuart Price
联合国维和人员在苏丹与南苏丹争议地区阿卜耶伊执行巡逻任务。

安理会被告知:有争议的阿卜耶伊地区存在“信任赤字” 

和平与安全

联合国维和行动负责人让-皮埃尔·拉克鲁瓦周四对安理会表示,尽管苏丹和南苏丹之间有争议的阿卜耶伊地区的整体安全局势保持平静,但两个主要社区之间的“信任赤字”仍然令人严重关切。 

拉克鲁瓦介绍了联合国阿卜耶伊临时安全部队的工作,这是联合国派驻这一石油储量丰富的边境地区的部队。他敦促安理会将其任务期限再延长六个月,至10月15日。 

联阿安全部队支持游牧民米塞里亚人和牧民恩哥克-丁卡人之间的对话,包括解决最近几个月发生的暴力事件。 

致命的暴力 

仅在上周,就有29人在族群间冲突中丧生,30人受伤。 

拉克鲁瓦说,“如果两个社区之间在各个层面有更多的信任,这些伤亡本来是可以避免的。” 

他补充说,虽然联阿安全部队继续其社区参与,加强巡逻,并鼓励使用冲突解决机制,但“首先应该是苏丹和南苏丹政府就阿卜耶伊的最终地位进行重新接触。” 

拉克鲁瓦敦促安理会成员继续支持阿卜耶伊联合方案,以促进两个社区共同关心的领域,如季节性牲畜移动、边境管理以及妇女、儿童和弱势群体的保护机制。 

进展和挑战 

自9月份提出该方案以来,已经取得了重大进展,与妇女、青年、老人和其他社区成员的协商现已进入后期阶段。 

拉克鲁瓦说,尽管上个月一个小组获得了临时签证,以便开展评估任务,但由于缺乏专业知识,联阿安全部队在记录侵犯人权行为方面继续面临挑战。 

他补充说:“在各方有义务促进妇女有意义地参与决策方面,也取得了非常小但却重要的进展: 在恩哥克-丁卡族社区,13个传统法院都任命了一名妇女。”  

 

主管和平行动副秘书长让-皮埃尔·拉克鲁瓦向安全理事会通报了苏丹、南苏丹和阿卜耶伊局势。
联合国图片/Eskinder Debebe
主管和平行动副秘书长让-皮埃尔·拉克鲁瓦向安全理事会通报了苏丹、南苏丹和阿卜耶伊局势。

 

人道主义局势恶化 

拉克鲁瓦报告说,自他10月份进行上次通报以来,阿卜耶伊的人道主义局势出现恶化,需要援助的人数从10万3000人增加到24万人。 

这主要是由于今年早些时候特威克-丁卡和恩哥克-丁卡社区之间的致命暴力,造成超过25人死亡,包括两名人道主义工作者。 

联阿安全部队还支持联合边界核查和监测机制,该机制确保苏丹和南苏丹边界沿线非军事区的和平。 

联合边界核查和监测机制所在地有一支新的部队投入运作,并准备在双方先前商定的所有地区开展工作。 

拉克鲁瓦最后强调,必须确保联阿安全部队维和人员的安全和安保。仅在过去的两个月里,巡逻队就遭受了三次直接袭击,包括上周的一次火箭榴弹袭击。 

未决问题的进展 

安理会还听取了新任联合国非洲之角问题特使汉娜·泰特的情况通报。她也强调必须解决阿卜耶伊的最终地位问题。 

在谈到苏丹和南苏丹之间未决问题的进展时,她报告说,2021年10月在喀土穆出现政变后,势头有所减弱,但正在为进一步接触做准备。 

泰特说,南苏丹总统萨尔瓦·基尔和苏丹军事领导人阿卜杜勒·法塔赫·布尔罕将军已经同意重点关注边境合作,首先是通过开发“一体化”油田实现和平,包括在阿卜耶伊。 

她说:“在各自的外交部就‘统一化’所需要的细节达成一致之前,希望拟议的实现和平的方法不仅可以成为解决阿卜耶伊地区一再发生的暴力事件的起点,也可以成为解决阿卜耶伊最终地位的起点。”