安理会应俄要求举行会议,联合国确认“不知道乌存在任何生物武器计划”

联合国裁军事务高级代表中满泉向安理会做简报。
联合国图片/Manuel Elias
联合国裁军事务高级代表中满泉向安理会做简报。

安理会应俄要求举行会议,联合国确认“不知道乌存在任何生物武器计划”

和平与安全

安理会今天应俄罗斯的要求在“对国际和平与安全的威胁”这一主题下举行会议。针对俄罗斯对乌克兰境内存在生物武器计划的指称,联合国裁军事务高级代表中满泉确认,“联合国不知道存在任何生物武器计划”。

在发言的一开始,中满泉说:“我了解到有关生物武器计划指控的媒体报道。联合国不知道存在任何生物武器计划”。

她表示,这在很大程度上要归功于 1972 年的《禁止生物武器公约》,该公约禁止开发、生产、获取、转让、储存和使用生物和毒素武器。俄罗斯和乌克兰都是该公约的缔约国。此外,俄罗斯是公约的保存国。

自《公约》于1975 年生效以来,生物武器已被取缔。现在共有 183个国家加入了该公约。她说,“生物武器被普遍视为可憎和非法的”。

 

公约的年度信息交流防止“猜疑”

中满泉指出,《禁止生物武器公约》缺乏类似禁止化学武器组织等独立组织监督的多边核查机制。因此,评估其义务的遵守情况是其缔约国的一项任务。

尽管缺乏国际核查制度,但《公约》确实包含了缔约国可以诉诸的若干措施,以解决缔约国对其他国家的活动有疑虑或怀疑的情况。

例如,《公约》第五条规定:“本公约各缔约国承诺,在解决有关本公约的目标所引起的或在本公约各项条款的应用中所产生的任何间题时,彼此协商和合作。本条所规定的协商和合作也可在联合国范围内根据联合国宪章通过适当国际程序进行。”

在第五条的框架内,缔约国根据提交的“建立信任措施”建立了年度信息交流。缔约国必须申报其领土内相关设施和活动的信息,以“防止或减少发生歧义、疑虑和猜疑”。

俄罗斯和乌克兰每年都参加“建立信任措施”。俄罗斯和乌克兰提交的年度报告可供所有《禁止生物武器公约》缔约国查阅,以确保透明度和再保证。

申诉和调查机制

此外,在《公约》第五条的框架内,缔约国制定了“澄清模棱两可和未解决事项”的程序,包括可能召开“正式协商会议”来审议这些事项。

《公约》第六条规定:“本公约任何缔约国如发现任何其他缔约国的行为违反由本公约各项条款所产生的义务时,得向联合国安全理事会提出控诉”。

中满泉指出,如果安理会同意,可以根据收到的投诉启动调查。迄今《公约》第六条从未被启用过。

她表示,“虽然这些规定并未经常使用,但它们仍然是国际商定的程序,可用于缓和紧张局势并解决与在多边环境中遵守公约义务有关的任何问题。”

她说:“因此,我鼓励《生物武器公约》缔约国考虑利用现有的协商与合作程序来解决这些问题。”

乌克兰核电站的安全与安保令人担忧

中满泉还谈到了解决令人担忧的乌克兰核电站的安全和安保问题。

她指出,涉及乌克兰核设施的事故可能对公众健康和环境造成严重后果,必须采取一切措施避免事故发生。

“由于反应堆电力供应故障或无法提供定期维护而导致事故的可能性与日俱增”。

她强调,“有效控制乌克兰核电站的部队必须确保其安全可靠地运行”。

中满泉指出,据报道,国际原子能机构针对核设施安全和可靠运行的七个支柱中的四个没有在切尔诺贝利和扎波罗热核电站实施。

她说:“我对此极为担忧。通信必须完全恢复,必须允许操作人员正确履行职责,并且在没有不当压力的情况下这样做。”

主管政治与建设和平事务的副秘书长迪卡洛向安理会作简报。
联合国图片/Manuel Elias
主管政治与建设和平事务的副秘书长迪卡洛向安理会作简报。

战斗继续有增无减

负责政治事务的副秘书长迪卡洛向安理会汇报了乌克兰的总体局势。

她表示,乌克兰战争现已进入第三周。战斗继续有增无减。俄罗斯武装部队正在推进其进攻行动,并围攻该国南部、东部和北部的几个城市。

据报道,大量俄罗斯军队集结在通往首都基辅的几个通道上。

马里乌波尔、哈尔科夫、苏梅和切尔尼戈夫的局势尤其令人担忧,那里的居民区和民用基础设施遭到炮击,造成越来越多的平民伤亡。这些城市遭受的彻底破坏是可怕的。

自 2 月 24 日入侵开始以来,截至 3 月 11 日,人权事务高级专员办事处共记录了 1546 名平民伤亡,包括 564 人死亡和 982 人受伤,但实际数字可能要高得多。

俄罗斯使用违禁的集束炸弹

迪卡洛表示,人权高专办收到了关于俄罗斯军队使用集束弹药的可靠报告,包括在人口稠密地区。国际人道法禁止对目标不加区分的攻击,包括使用集束弹药。

攻击平民和民用物体可构成战争罪

国际法也禁止直接攻击平民和民用物体,以及对城镇和村庄进行所谓的区域轰炸,这些行为可能构成战争罪。

截至 3 月 10 日,世界卫生组织已核实了 26 起针对卫生设施、卫生工作者和救护车的袭击事件,造成 12 人死亡和 34 人受伤。这包括 3 月 9 日对马里乌波尔妇产医院的轰炸。

迪卡洛说:“我们毫无保留地谴责此类袭击。”

“我们再怎么强调也不过分:针对平民、住宅楼、医院、学校、幼儿园的攻击是不可原谅和不可容忍的;必须调查所有涉嫌违反国际人道主义法的行为,并追究责任人的责任。”

对话和外交逻辑必须战胜战争逻辑

迪卡洛指出,停止乌克兰战争的谈判需求再紧迫不过。乌克兰和俄罗斯代表团迄今举行了三轮会谈。

她说:“我们呼吁加强此类努力,包括将进一步确保人道主义和停火安排作为优先事项。我们敦促双方加强接触,例如昨天在土耳其安塔利亚举行的乌克兰和俄罗斯外长会晤。

“对话和外交的逻辑必须战胜战争的逻辑。”

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾在安理会发言
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俄罗斯常驻联合国代表涅边贾在安理会发言

俄罗斯:有责任让国际社会了解 

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾表示,俄罗斯今天要求安理会召开,是因为俄罗斯在乌克兰的特别军事行动中发现了真正令人震惊的事实,即基辅政权在美国国防部的支持下,紧急销毁了基辅开展的军事生物计划的痕迹。 

涅边贾指出,如果路透社的说法属实,世界卫生组织已经建议乌克兰销毁现有的高度危险的病原体,以避免可能的泄漏从而导致疾病在人群中传播。“基辅是否执行了这一建议尚不清楚”。 

他说:“我们要强调的是,生物威胁就其本质而言,是不分国界的。今天世界上没有一个地区可以感到安全。我们认为,我们有责任让联合国安理会了解有关美国在乌克兰的军事和生物活动的情况,这些活动对国际和平与安全构成了真正的风险。我们期待着收到美国对所提出问题的答复。” 

美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德在安理会发言。(资料画面)
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美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德在安理会发言。(资料画面)

美国:俄罗斯散布虚假信息 

美国常驻联合国代表格林菲尔德表示,俄罗斯要求安理会开会的唯一目的是撒谎和散布虚假信息。 

格林菲尔德指出,美国国务卿布林肯早就预测说,俄罗斯将捏造有关化学武器或生物武器的指控,为自己对乌克兰人民的暴力袭击辩护。“今天,全世界都在看着俄罗斯做我们警告过的事情。俄罗斯试图利用安理会将虚假信息合法化,欺骗民众,为普京总统选择的针对乌克兰人民的战争辩护。中国也一直在散布虚假信息,以支持俄罗斯的无耻主张”。 

她说:“我只想说一次:乌克兰没有生物武器计划。乌克兰没有得到美国支持的生物武器实验室。不在俄罗斯边境附近,也不在任何地方。” 

格林菲尔德表示,乌克兰拥有并运营着自己的公共卫生实验室基础设施。这些设施使检测和诊断像新冠这样的疾病成为可能,这让我们所有人都受益。美国帮助乌克兰安全地完成了这项工作。这是我们自豪地、明确地、公开地完成的工作。这项工作与保护人们的健康息息相关。“这与生物武器绝对没有关系,绝对没有”。 

中国常驻联合国代表张军在安理会发言。
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中国常驻联合国代表张军在安理会发言。

中国:坚决反对生物和化学武器 

中国常驻联合国代表张军表示,中方高度重视生物安全问题,一贯主张全面禁止和彻底销毁包括生物武器和化学武器在内的一切大规模杀伤性武器,坚决反对任何国家在任何情况下研发、拥有或使用生物武器和化学武器,敦促尚未销毁库存化武的国家尽快完成销毁。《禁止生物武器公约》的宗旨和目标必须得到严格遵守。   

张军强调,生物武器是大规模杀伤性武器,任何生物军事活动的信息线索都应引起国际社会的高度关切。中方关切地注意到俄方公布的相关文件。遵守《禁止生物武器公约》是所有缔约国的义务,俄方提出的关切应得到妥善解决。中方敦促相关方切实履行公约义务,作出全面澄清,并接受多边核查。我们注意到媒体报道,世界卫生组织已经建议乌克兰政府销毁实验室的病原体,以防止疾病传播。我们期待了解更多具体信息。当前形势下,为了民众健康,确保相关实验室的安全十分重要。   

他说:“刚才美国代表在发言中对中国进行无理指责,中方对此坚决反对。国际社会对美方生物军事活动早有严重关切。美国在全球有336个实验室,这是美方向《禁止生物武器公约》缔约国大会提交的数据。美方一直主张公开透明。如果美方认为有关信息是假的,完全可以公布有关证据,作出澄清,以便国际社会作出评判。” 

 

更多信息请关注:聚焦乌克兰危机特别报道 | 焦点话题