联合国政治事务副秘书长呼吁俄乌危机各方保持“最大限度的克制”

一名士兵在乌克兰顿涅茨克州接触线上的最后一个政府检查站站岗。(文件)
© UNICEF/Christopher Morris
一名士兵在乌克兰顿涅茨克州接触线上的最后一个政府检查站站岗。(文件)

联合国政治事务副秘书长呼吁俄乌危机各方保持“最大限度的克制”

和平与安全

联合国安理会今天就乌克兰问题举行公开会议。主管政治和建设和平事务的副秘书长迪卡洛(Rosemary DiCarlo)通报了各方在执行2015年《明斯克协议》方面所取得的进展。在谈到俄乌边境紧张局势时,她呼吁各方保持最大限度的克制,通过外交途径解决冲突。

她指出,围绕乌克兰及其周边事态发展,各方的说辞相互矛盾。一种说法详细描述了俄罗斯军队从边境撤军的情况,另一种则宣称袭击迫在眉睫。

迪卡洛表示,不管人们对这种对抗的前景有何看法,目前的局势极其危险。就在几个小时前,有报道称接触线两侧出现了新的违反停火的行为,若相关事件得到核实,“绝不能允许这种情况升级”。

 

呼吁加强外交

迪卡洛呼吁所有各方保持最大限度的克制。

她表示,乌克兰及其周边地区的紧张局势比2014年以来的任何时候都要高。关于俄罗斯可能发生军事冲突的猜测甚嚣尘上。

她表示,自2014年俄罗斯吞并克里米亚以来,德国、法国、俄罗斯和乌克兰定期以“诺曼底四方”的方式举行会谈,以及由欧洲安全与合作组织、俄罗斯、乌克兰组成的三方联络小组为主导的谈判制定了《明斯克协议》。尽管有这些种种努力,但谈判仍陷入僵局。

她强调,“这些问题都可以而且必须通过外交途径解决”。

前进的道路

迪卡洛指出,《明斯克协议》是安理会第2202(2015)号决议认可的通过谈判和平解决乌克兰东部冲突的唯一框架,但在这方面取得的进展甚微。

这一协议也被称为《新明斯克协议》,由欧安组织、俄罗斯和乌克兰的代表以及两个亲俄分离主义地区的领导人于2015年2月签署。协议概述了解决乌克兰东部政府军和分裂分子之间战斗的一系列政治和军事步骤。

 

 

紧急步骤

迪卡洛还呼吁各方充分利用现有的区域和其他机制进行接触。她指出,最近各国元首进行了频繁外交接触,各方表示会继续外交努力并宣布了重新部署军队,她对此表示欢迎。

她呼吁在实地采取紧急步骤,努力结束煽动性言论,并敦促安理会支持欧安组织及其乌克兰特别监察团,因为它们必须享有安全保障。

声援乌克兰

迪卡洛表示,联合国将继续与乌克兰人民站在一起,完全支持乌克兰在其国际公认边界内的主权、独立和领土完整。

自2022年初以来,三支人道主义车队已跨越乌克兰政府和非政府控制区之间的接触线运送了140吨以上的拯救生命的援助物资。

然而,对于顿涅茨克和卢甘斯克地区担忧战争的人民来说,除了冲突,新冠的影响还造成了更多的苦难。

人权事务高级专员办事处继续记录平民伤亡和敌对行动所造成的影响,监测行动自由,并接收和报告有关侵犯人权的指控。目前已有超过1.4万人在冲突中丧生。

"在枪杆子下"签署的协议

 

 

俄罗斯外交部副部长韦尔希宁(Sergei Vershinin)表示,自安理会通过第2202(2015)号决议一致支持《明斯克协议》以来,已经过去了七年。

然而他表示,很明显,实施这一方案“绝不是”乌克兰计划的一部分,许多乌克兰官员现在公开形容协议是“在枪杆子下”签署的。

韦尔希宁驳斥了有关莫斯科逃避义务的说法,因为协议中没有提到俄罗斯。相比之下,基辅的义务被忽视,因为乌克兰顽固地逃避直接谈判,未能恢复两国之间的经济联系,并拒绝按照协议的要求为某些地区提供特殊地位。

他表示,与此同时,西方国家对这些违反协议的行为视而不见,他们的立场像鸵鸟一样,反而让他们以诺曼底四方的形式寻求答案,这只会为乌克兰继续其军事冒险提供更多空间。

“危急时刻”

作为回应,美国国务卿布林肯将《明斯克协议》的实施描述为 "我们共同的目标"和解决乌克兰东部冲突的主要框架。他说,今天最直接的威胁是莫斯科迫在眉睫的侵略。

他表示,对于数百万乌克兰人的生命和以规则为基础的国际秩序来说, "这是一个危急时刻。维持和平与安全的基本原则正受到威胁。"

 

美国国务卿布林肯在联合国安理会就乌克兰问题举行的公开会议上发言
联合国图片/Mark Garten
美国国务卿布林肯在联合国安理会就乌克兰问题举行的公开会议上发言

 

虚假借口?

布林肯表示,虽然莫斯科声称正在撤出集结在乌克兰边境的15万名士兵中的一部分,但当地情报显示,袭击迫在眉睫,可能是在未来几天,很可能是在捏造的借口下,可能涉及虚假的化学武器袭击或恐怖爆炸袭击。

他说:“通过与世界分享我们所掌握的信息,我们希望能够施压俄罗斯放弃战争,选择一条不同的道路,而现在还有时间。”

他要求莫斯科今天宣布不会入侵乌克兰,并通过将军队送回军营和将其外交官送上谈判桌来支持这一声明。

乌克兰常驻联合国代表凯斯利亚(Sergiy Kyslytsya)表示,七年前,乌克兰东部战略重镇杰巴利采沃(Debaltseve)遭受了俄罗斯军队及其代理人的全面进攻。就在今天早上,乌克兰东部的斯坦尼茨亚·卢甘斯卡村(Stanytsia Luhanska)遭到来自顿巴斯(Donbass)占领区的重型武器炮击,一所幼儿园被摧毁。

 

 

而在两天前,俄罗斯国家杜马呼吁普京总统承认被占领的乌克兰顿涅茨克和卢甘斯克地区为所谓的“顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国”。凯斯利亚向安理会成员表示,这违反了明斯克承诺。

他表示,俄罗斯的选择是:要么走上缓和局势和外交对话的道路,要么经历“国际社会果断一致的回应”。

虽然乌克兰仍然致力于通过外交手段和平解决问题,但他重申,如果局势升级,乌克兰将进行自卫行动。

 

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