安全、正常的移民途径需要 "加强国际合作”

根据欧盟重新安置计划,寻求庇护者将从希腊重新安置到欧盟。
© IOM
根据欧盟重新安置计划,寻求庇护者将从希腊重新安置到欧盟。

安全、正常的移民途径需要 "加强国际合作”

移民与难民

联合国秘书长古特雷斯今天在发布其关于《安全、有序和正常移民全球契约》的第二份报告时表示,移民是“人类和我们世界的一个决定性特征”。

指出,"移民是生活的一个现实写照",也是一种丰富社会和经济的 "积极现象"。

然而,如果管理不善,它会产生巨大的挑战, "从悲惨的生命损失,到侵犯人权和社会紧张局势”,这就是为什么有效管理移民和保护他们的权利需要“加强国际合作”的原因。

让移民行为有利于所有人

古特雷斯表示,《全球契约》反映了国际社会致力于让移民行为有利于所有人的承诺--使其成为繁荣和团结的源泉,而不是非人道的代名词。
三年过去了,这项任务一如既往地紧迫。

古特雷斯赞扬了所有帮助移民融入东道国、促进正常途径以及推动原籍国、过境国和目的地国之间合作的人。

然而,他强调,"我们可以而且应该做得更多"。

包容性社会

古特雷斯概述了报告中提出的建议,其中包括四个优先事项,首先是促进包容性社会,并将移民纳入新冠大流行的应对和恢复工作。

尽管移民在第一线应对中发挥了“巨大的英雄作用”,并通过汇款为资源稀缺的家庭提供了一条“至关重要的生命线”,但移民往往被排除在复苏措施之外,无法获得基本服务。

此外,许多人经历了越来越多的污名化、种族主义和仇外心理。

他表示,由于妇女和儿童面临更高的贩运风险以及基于性别的暴力、虐待和剥削,其他人被强行遣返,"没有充分考虑到健康风险、正当程序或程序性保障"。

他补充说,当务之急是所有政府都要更好地保护移民的人权,打破获得基本服务的障碍,扩大移民途径并暂停强制遣返。

 

美墨边境马塔莫罗斯营地内寻求庇护的儿童。
儿基会图片/César Amador
美墨边境马塔莫罗斯营地内寻求庇护的儿童。

 

打破束缚

古特雷斯表示,打破走私者和贩运者对受害者的束缚的唯一途径是在原籍国和目的地国之间密切合作,建立正常移民的途径。

他说:“我们必须更好地保护处境脆弱的移民,包括那些受灾害和气候危机影响的移民。扩大基于权利的正常移民途径并使之多样化,以解决劳动力市场的短缺,并推进可持续发展目标。“

他指出,还需要做更多的工作,“以确保遣返和重新接纳是安全的、有尊严的,并完全符合国际法规定的义务”。

消除 “集体耻辱”

在过去的七年里,全世界有近5万名移民死亡的记录,尽管实际数字更高。

古特雷斯表示,每一个数字背后都代表着一个人。他概述了防止移民过程中的生命损失和其他悲剧的优先事项,并结束对弱势群体的剥削。

古特雷斯称他们的死亡是一种“集体耻辱的缘由”,他说,消除走私和人口贩运是“人道主义的当务之急,也是道德和法律上的义务”。

协作与合作

古特雷斯的最后一个优先事项集中在能力建设上。

他将所有国家的 "协作与合作 "描述为《全球契约》的 "基石",并提请注意联合国移徙网络,该网络建立了一个能力建设机制, 其中包括一个移徙网络中心和多伙伴信托基金,以帮助实现这一目标。

对各国的呼吁

联合国大会主席沙希德呼吁成员国采取 "具体行动",促进双边和区域合作,以加快实施移民多伙伴信托基金中的选定方案,并向专用资金窗口捐款。

他鼓励与会者在制定国家战略时与国家对口单位协商,并邀请当地利益攸关方加入他们的代表团。

鉴于已经取得的进展,他还呼吁各成员国通过 "利用多边主义的力量 "保持强劲的发展势头,以实现《全球契约》的目标并满足 "所有移民和收容社区的需要"。