【专题报道】联合国大会讨论巴以局势:双方代表针锋相对  联合国再次呼吁停火 

以色列空袭加沙后造成的破坏。
UNOCHA/Mohammad Lubbad
以色列空袭加沙后造成的破坏。

【专题报道】联合国大会讨论巴以局势:双方代表针锋相对  联合国再次呼吁停火 

和平与安全

已进入第三周的巴以冲突仍然未见缓和的迹象,联合国安理会接连举行三次磋商和一次正式会议均无果而终,18日,欧盟外长关于巴以局势的紧急会谈也未能形成统一立场,在这一背景下,伊斯兰合作组织与阿拉伯国家集团转而致信联合国大会主席,希望借助联大平台寻求更多国际支持。在联大今天应这一请求而召开的会议上,巴以双方代表针尖对麦芒,联合国秘书长古特雷斯则再次强调,冲突必须立即停止,只有重启和平进程才能带来公正和持久的解决方案。请听钱思文的报道。 

5月17日,伊斯兰合作组织轮值主席、尼日尔常驻联合国代表阿巴里,与阿拉伯国家集团轮值主席、阿尔及利亚常驻联合国代表米穆尼联合致信联合国大会第75届会议主席博兹克尔,请求联大在“中东局势”和“巴勒斯坦问题”议程下举行会议,就近期的巴以局势进行讨论。联大主席博兹克尔同意了上述请求,会议于20日上午10点在纽约联合国总部召开。 

这也是自新冠疫情暴发以来,第一次有来自巴勒斯坦、卡塔尔、约旦、土耳其和沙特阿拉伯等国的近十位外交部长亲自来到纽约联合国总部与会,由于参会人数众多,除联合国大会会议厅外,总部的第四会议室也临时启用,以便在符合防疫规定、保持社交距离的情况下容纳更多来自各国的代表。 

联合国秘书长古特雷斯在发言中表示,过去十天以来,以色列国防军对加沙的空袭已经导致200多名巴勒斯坦人丧生、数千人受伤,死者中包括60名儿童,加沙的住房、医院和电网等关键基础设施遭受严重破坏,媒体机构办公室与联合国的设施也在空袭中受损。而哈马斯向以色列发射的火箭弹则造成12名以色列人身亡,其中包括两名儿童,另有数百人受伤。古特雷斯表示,即便是战争也必须遵守规则,平民必须受到保护。 

 

 

古特雷斯:“如果世上真有地狱,那便是加沙儿童的生活……不加区分的袭击,以及针对平民和民用资产的袭击是对战争法的违反。针对军事目标,但却导致不成比例的平民死伤的袭击同样也是。无论任何理由,包括反恐和自卫,都不能成为冲突各方不遵守国际人道主义法的借口。我敦促以色列遵守管理武装冲突的相关法律……在开展军事行动期间保持最大程度的克制。同样,我敦促哈马斯和其他武装团体停止不加区分地从人口密集的平民区域向以色列的平民人口中心发射火箭弹和炮弹……人口密集的平民区域绝对不能被用于军事目的。最重要的是,我再次呼吁立即停火。” 

古特雷斯表示,联合国正积极开展斡旋努力,以尽快平息局势。

古特雷斯:“联合国官员,包括秘书长中东和平进程特别协调员以及我本人,都在采取广泛的外交努力,与包括埃及、约旦和卡塔尔在内的区域国家,以及关键的国际合作方,共同促进各方停止暴力。我们正与包括哈马斯在内的冲突各方开展直接接触……我呼吁国际社会所有成员尽其所能,帮助冲突各方悬崖勒马。我同时呼吁冲突各方允许斡旋努力得到加强,以便结束战斗。” 

不加区分的袭击......是对战争法的违反。针对军事目标,但却导致不成比例的平民死伤的袭击同样也是。——联合国秘书长古特雷斯

古特雷斯表示,联合国机构正着手为加沙提供更大规模的人道主义援助。 

古特雷斯:“联合国近东救济工程处已经向在该机构开办的学校内寻求庇护的百姓提供了饮水、卫生用品和发电机,而粮食署则已向加沙的7万4000人提供了代金券。负责人道主义事务的副秘书长洛科克和我将尽快发起全面的人道主义募款呼吁。与此同时,为满足紧急需求,我正着手从中央应急基金拨出款项,副秘书长洛科克希望该基金能够向巴勒斯坦被占领土提供1400万美元。我敦促捐款方兑现捐款承诺。” 

古特雷斯表示,当前的巴以局势是“持续数十年的军事占领、政治僵局、失望不满,以及未能应对冲突核心问题”的后果,“重振的和平进程是实现公平和持久解决方案的唯一方式”。 

古特雷斯:“我们都知道,暴力只会滋生暴力……维护和平的长期愿景至关重要,用对于未来,一个巴以双方以和平安全的方式比邻而居的未来的希望取代愤怒和绝望是第一步。我们必须重启磋商,朝着解决耶路撒冷和其他最终地位问题;结束占领;允许基于联合国决议、国际法和双边协议实现两国解决方案,以耶路撒冷作为以色列和巴勒斯坦的首都而努力。联合国坚定致力于与巴以双方,以及中东问题四方等国际和区域伙伴合作,实现持久和公正的和平。只有重振我们的承诺,加大我们的努力,实现经协商达成的解决方案,才能最终结束残酷的暴力和仇恨。” 

 

一名加沙的小女孩在近东救济工程处建造的学校的教室里照看着她的兄弟姐妹。
© 2021 UNRWA/Mohamed Hinnawi
一名加沙的小女孩在近东救济工程处建造的学校的教室里照看着她的兄弟姐妹。

 

巴勒斯坦外长:以色列的占领罪行无法靠一纸停火协议勾销 

巴勒斯坦外交部长马勒基在发言中表示,以色列不但使用最先进的武器,袭击睡梦中的巴勒斯坦人,而且厚颜无耻,对此类暴行完全没有道歉的意思。 

以色列[试图]在耶路撒冷城内彻底消除阿拉伯和巴勒斯坦人的痕迹……将其淹没在一片犹太人定居点之中......以色列警察决定在斋月——一年之中最神圣的月份之一,在斋月之中最神圣的夜晚之一——第27夜、盖德尔夜,闯入伊斯兰教最神圣的地点之一——‘尊贵禁地’阿克萨清真寺,就是这一图谋的典型例子。——巴勒斯坦外长马勒基

马勒基:“以色列都没有假装这些袭击是误伤,甚至都没有道歉,而是反复强调,实施这些罪行、杀害这些无辜的人是他们的权利,还把责任归咎到受害者头上。对于那些说以色列有权自卫的人,我倒要问问,这究竟是哪门子的权利。以色列是殖民者,占领了我们的土地,迫害我们的人民。以色列会问,如果你们国家的城市被火箭弹瞄准,你会怎么做,但他们却忘记了,自己的占领才是导致暴力的根源。我也要问问诸位,假如你们国家的领土被占领、你们的人民流离失所、被杀害、被监禁、被逮捕、被迫害,你们会怎么做?在遭到占领的巴勒斯坦人毫无权利自卫的前提下,以色列作为实施占领的一方,有什么资格谈自卫权?” 

马勒基表示,以色列现任政府根本不认同两国方案,他们不断兼并土地、持续在占领区殖民、颁布种族歧视的法律、孤立加沙,违反此前所签署的所有政治、经济和安全协议,而国际社会未能按照国际法追究其责任,只会进一步助长以色列的非法行为。 

马勒基:“以色列不断强行赶走巴勒斯坦家庭,以便在耶路撒冷城内彻底消除阿拉伯和巴勒斯坦人的痕迹……过去十多年来,以色列不断试图抹去这座圣城的阿拉伯和基督教身份,将其淹没在一片犹太人定居点之中,并一座房屋一座房屋地进行着驱逐巴勒斯坦人的行动。以色列警察决定在斋月——一年之中最神圣的月份之一,在斋月之中最神圣的夜晚之一——第27夜、盖德尔夜,闯入伊斯兰教最神圣的地点之一——‘尊贵禁地’阿克萨清真寺,就是这一图谋的典型例子。他们没有成功,未来的类似努力也永远不会成功。耶路撒冷像往常一样做出了有力的回应,告诉那些以为可以通过占领来‘统一’这座城市的人,告诉那些以为可以在没有巴勒斯坦人的情况下实现所谓和平的人,告诉那些以为可以把她当成礼物送给占领国的人,休想染指这座城。” 

 

随着敌对行动的持续,加沙继续遭受火箭弹袭击。
UNOCHA/Samar Elouf
随着敌对行动的持续,加沙继续遭受火箭弹袭击。

 

马勒基表示,巴勒斯坦渴望和平,但和平不能以牺牲巴勒斯坦人的权利为代价。 

马勒基:“我们呼吁和平,我们正在努力实现和平,但和平不能以牺牲我们的人民,以及他们受到国际条约保护的权利为代价,国际社会应以联合国决议为基础,启动和支持政治进程,结束以色列对巴勒斯坦人民和圣地的占领。这正是巴勒斯坦在特朗普政府任期结束之后,在他们提出那份可耻的协议,假装巴勒斯坦问题已经不再重要之后,告诉美国新政府和中东问题四方的话。近期发生的事情再次表明了巴勒斯坦问题在区域和国际层面的重要性和核心地位,然而巴勒斯坦人为此付出了多少代价?真的,我们付出了多少代价?!以色列的占领影响着一代又一代的巴勒斯坦人,这一罪行不能仅靠一纸停火休战书就一笔勾销。” 

以色列代表:将以色列妖魔化与支持纳粹无异 

以色列常驻联合国代表埃尔丹手持印有所谓“哈马斯宣言”和阿克萨清真寺冲突现场照片的题板,发表了措辞激烈的发言,他表示,今天的辩论非但没有维护在经历第二次世界大战和犹太人大屠杀之后所诞生的《联合国宪章》,反而对与纳粹一样致力于对犹太人实施种族灭绝的哈马斯视而不见。 

假如联合国大会在纳粹当道期间就已经存在,你们会召开一场特别会议,谴责盟军的应对行动‘不符合相称原则’,造成大量德国人伤亡吗?会敦促各国在希特勒、纳粹军队和他们的支持者面前‘保持克制’吗?——以色列代表埃尔丹

埃尔丹:“今天,每一个没有在这里明确谴责哈马斯、没有能够区分哈马斯的战争罪与以色列的自卫,选择将以色列妖魔化,而不是支持我们摧毁哈马斯恐怖组织的英勇行动的人,都只会巩固极端主义、鼓励恐怖组织使用平民作为盾牌,并削弱和平的机会。 

说起来真是了不起……联合国大会花了几个月的时间,才针对在全球夺去数百万人生命的新冠疫情举行了一场辩论,而轮到需要召开会议向以色列施压、而让恐怖组织为所欲为的时候,却仅仅过了11天就把会开成了。这是多么令人羞耻,难道这才是联合国成立的目的吗?这才是你们的优先事项吗?” 

埃尔丹表示,仅仅以巴以双方伤亡人数的差异为由,要求以色列“保持克制”和“适当使用武力”,完全是虚谀伪善。 

埃尔丹:“在这座大厅里,我听到有声音说,以色列的反应失当,而其依据仅仅是巴勒斯坦和以色列伤亡人数的不同。那我要说,假如联合国大会在纳粹当道期间就已经存在,你们会召开一场特别会议,谴责盟军的应对行动‘不符合相称原则’,造成大量德国人伤亡吗?会敦促各国在希特勒、纳粹军队和他们的支持者面前‘保持克制’吗?我并不这么认为。 

以色列永远不会为保护本国公民的行为而道歉……我们希望停火,但停火一定要在大规模削弱哈马斯的恐怖机器之后才能实现。我们是在寻求真正的对策而不是权宜之计,而你们却要让我们‘保持克制’,联合国的虚伪简直没有底线。” 

 

房屋在火箭弹袭击中被摧毁的加沙家庭正被安置在近东救济工程处建造的学校里。
© UNRWA/Mohamed Hinnawi Edit
房屋在火箭弹袭击中被摧毁的加沙家庭正被安置在近东救济工程处建造的学校里。

 

埃尔丹表示,当前的危机与东耶路撒冷巴勒斯坦社区的房产纠纷毫无关联,完全是哈马斯处心积虑、试图增加自身影响力,控制整个巴勒斯坦的预谋。 

埃尔丹:“让我来告诉你们一些简单却重要的真相:哈马斯攻击平民、以色列攻击恐怖分子。以色列尽一切努力避免平民伤亡,哈马斯尽一切努力增加平民伤亡,包括巴勒斯坦和以色列双方的平民。以色列用导弹保护儿童,哈马斯用儿童掩护导弹……以色列的空袭精密、准确,比国际法的要求做得更多。然而,不幸的是,哈马斯在医院和学校建立地下恐怖网络的战略仍然奏效,但我们必须记住,哈马斯也必须为这些平民的死伤负责。 

不要搞错了,假如联合国支持哈马斯,那只会大大增加他们取代巴勒斯坦权力机构的可能性,并彻底终结巴以在未来开展对话的任何机会。以色列和一个致力于消灭我们民族的恐怖组织没有任何谈判的余地。别怪我没有警告你们。” 

美国代表:没有一个国家的和平努力比美国更迫切、更强烈 

美国常驻联合国代表格林菲尔德在发言中表示,过去两周以来,美国始终以“尽快结束冲突”为唯一目标,努力解决当前的巴以危机。 

没有一个国家的和平努力比我们更迫切和更强烈——美国代表格林菲尔德

格林菲尔德:“美国从未沉默。事实上,我认为,没有一个国家的和平努力比我们更迫切和更强烈……美国已经举行了60多场最高级别的外交会晤,其中拜登总统至少参加了五场。在昨天、也是最近一次与以色列总理内塔尼亚胡的通话中,拜登总统表示,美国继续支持以色列实施自卫的权利。但美国同时认为,目前,以色列已经可以开始逐步减缓冲突,我们预计,冲突的显著降级很快就将开始。” 

格林菲尔德表示,国际外交努力的重点应是“和平领域的切实进展”,对于巴勒斯坦的援助绝不能用于支持哈马斯。 

格林菲尔德:“美国呼吁各方遵守国际法义务,包括保护平民和医疗机构,以及用作平民庇护所的设施。我们继续谴责由哈马斯和其他恐怖组织所发射的火箭弹,并坚决抵制在巴以双方社区引发暴力的极端主义……加沙的人道主义需求非常巨大,我们希望国际社会能够挺身而出,满足第一线的需求,但援助必须服务于巴勒斯坦人民,而不是一次又一次辜负了他们的哈马斯。” 

 

世界粮食计划署向加沙贫困和面临粮食不安全的家庭提供电子食品券,使他们能够获得当地产品。
WFP/Wissam Nassar
世界粮食计划署向加沙贫困和面临粮食不安全的家庭提供电子食品券,使他们能够获得当地产品。

 

中国代表:推动安理会发挥作用,公正解决巴勒斯坦问题 

中国常驻联合国代表张军大使在会上介绍了中方作为安理会本月轮值主席,推动安理会紧急应对巴以冲突的有关情况。

张军:“过去十多天来,巴以冲突持续升级,处于近年来最严峻的状态。中方对形势发展表示严重关切,敦促国际社会采取紧急行动,结束当前危机,防止局势滑向全面失控。

巴以冲突发生以来,中方作为安理会轮值主席,同安理会成员密切协作,克服困难,推动安理会举行四次会议,并提出主席新闻谈话,推动当事方停止敌对行动,尽快缓解紧张局势。王毅国务委员兼外长于5月16日主持安理会巴以冲突问题紧急会议,致力于发挥安理会作用,结束当前危机。巴以双方和有关地区组织和国家都出席了会议,会议发出了强有力的信号。

中方赞赏联合国安理会绝大多数成员作出的努力,敦促有关成员展现负责任的态度。尽管面临困难,中方将继续支持安理会采取行动,保持团结,发出一致声音,同国际社会一道,为结束当前危机和公正解决巴勒斯坦问题作出不懈努力。——中国常驻联合国代表张军大使

安理会绝大多数成员都呼吁立即停止敌对行动,都要求采取措施保护平民,都支持以‘两国方案’为基础公正解决巴勒斯坦问题,都支持安理会担负起《联合国宪章》赋予的责任。中方赞赏联合国安理会绝大多数成员作出的努力,敦促有关成员展现负责任的态度。尽管面临困难,中方将继续支持安理会采取行动,保持团结,发出一致声音,同国际社会一道,为结束当前危机和公正解决巴勒斯坦问题作出不懈努力。”

张军同时还阐述了中国在这一问题上的立场。

张军:“结合当前形势,中方有以下主张。第一,立即停火止暴,避免更大平民伤亡,以色列尤其应当保持克制。事实一再表明,任何所谓精准打击都无法避免平民伤亡。中方支持联合国、有关地区组织和国家为推动尽快实现停火开展外交斡旋努力。

第二,切实落实联合国决议,保障巴勒斯坦人民合法权益。中方呼吁以色列根据联合国有关决议,停止在巴勒斯坦被占领土修建定居点,停止驱逐巴人家庭。耶路撒冷老城内圣地历史形成的现状应得到维持和尊重。

第三,采取有力措施,防止出现人道灾难。以色列应当尽快解除对加沙地带的封锁,为人道物资进入加沙地带提供便利。

第四,加大劝和促谈,推进‘两国方案’。中方支持一切有助于落实‘两国方案’的努力,坚定支持巴方正义诉求,支持巴勒斯坦人民建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、拥有完全主权的、独立的巴勒斯坦国,将继续为此作出努力。”

 

 

钱思文,美国纽约报道。