面对新冠疫情压力测试  联合国发展系统经受住了考验 

2021 年 5 月 18 日

联合国秘书长古特雷斯今天表示,新冠疫情将约1.31亿人推入极端贫困,使多年的发展成果出现逆转。为了应对这一多重挑战,采取更加协调的方法是向前迈进的关键。 

古特雷斯在经济及社会理事会关于发展方面业务活动的会议上说,“在许多方面,新冠危机使国际合作成为焦点”。 

他指出,新冠大流行暴露了国际融资和疫苗权益平等方面存在的不足,但也突出了国际合作促进发展的价值和巨大潜力。 

扎实的成功 

古特雷斯将新冠大流行描述为新驻地协调员网络的“试金石”。他表示,重新定位的联合国发展系统“以扎实的得分”通过了检验。 

调查显示,90%以上的驻地联合国工作人员认为,驻地协调员有助于确保联合国在国家主导应对新冠大流行做出一致的反应,80%以上的人确认在针对受新冠危机伤害最大的高危群体方面取得了成功。 

古特雷斯表示,数据表明,各国政府同意联合国国家工作队与其发展需求更相关;驻地协调员正在更有效地领导国家工作队;他们是在世界各国在国家层面进入联合国系统的真正入口。 

联合国推动进步的“革命” 

古特雷斯表示,过去一年,联合国在五个关键改革领域取得了进展,首先是驻地协调员和国家工作队,这引发了“联合国系统的一场真正革命”,并对联合国可持续发展合作框架实现可持续发展目标提供了支持。 

其次,联合国现在更有能力“针对具体国情和特殊情况的国家做出更有针对性的回应”。 

他说,在推进区域审查方面取得了进展,在本组织对透明度和成果的承诺方面也取得了进展。 

他表示,“我们在确保更高效的业务运营方面取得了进展”,效率的提高可以将大约1亿美元转移到发展活动上。 

 

 

未来工作的关键领域 

古特雷斯表示,尽管取得了令人鼓舞的进展,但从新冠疫情中复苏和可持续发展挑战的空前规模揭示了三个必须做更多工作的关键领域。 

他指出,65%的联合国实体没有提出将其与合作框架联系起来的正式要求。他说,“首先,我们必须在国家层面迅速巩固更强有力的问责制以及适当的存在和配置”。 

第二个领域是通过提供“综合政策建议”和加强国际债务结构来创造平等竞争环境。 

第三个行动领域是增加对整个联合国发展系统的资助,特别是驻地协调员系统。 

他表示:“现在是政府对改革进行全面投资的时候了……以帮助实现强劲而不同的复苏,从而实现可持续发展目标。” 

加强协调 

古特雷斯表示,一个资源充足的协调系统对于弥合联合国促进可持续发展和消除贫困的决议之间的差距“至关重要”,这是帮助这些决议成为现实的实际资源。 

他将联合国的进展归功于“强化的协调职能”,并表示,“如果我们不能保持这一势头,我们可能会削弱我们最大限度地扩大这些改革成果的能力,从而进一步破坏我们对2030议程的支持”。 

6月初,联合国秘书长将发布其关于重振驻地协调员制度的报告,并提出加强资金可持续性和可预测性的建议。 

他说,“在本组织采取行动到2030年的十年中实现可持续发展目标的进程中,驻地协调员制度需要由所有会员国进行主导……发展协调是核心”。 

 

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