巴以局势持续升级、暴力和流血加剧 联合国人权高专呼吁立即缓和局势

2021年5月12日,加沙地带冲突升级,人员伤亡和流离失所加剧。
人道协调厅图片
2021年5月12日,加沙地带冲突升级,人员伤亡和流离失所加剧。

巴以局势持续升级、暴力和流血加剧 联合国人权高专呼吁立即缓和局势

和平与安全

联合国人权事务高级专员巴切莱特今天呼吁所有各方严格遵守国际法,采取措施缓和以色列和巴勒斯坦被占领土日益令人担忧的局势。

巴切莱特表示,“过去十天以来,巴勒斯坦被占领土和以色列的局势以令人震惊的速度不断恶化。在被占领的东耶路撒冷谢赫贾拉地区,因巴勒斯坦家庭面临被迫驱逐威胁而引发的局面;斋月期间,阿克萨清真寺周围驻扎的大量以色列安全部队和相关暴力事件;从加沙发起和加沙所遭受的袭击严重升级;以及以色列境内令人震惊的对于种族仇恨和暴力的煽动,都导致了在以色列和巴勒斯坦被占领土上的残暴袭击和不断增加的伤亡人数。”

巴切莱特表示,“各方领导人非但没有寻求平息紧张局势,反而发表煽动性的言论,似乎是希望进一步激化矛盾。国际社会又一次目睹生命损失,惊恐的人们被迫逃亡或是躲在家中,双方所实施的袭击行为可能构成对国际人道主义法的严重违反。”

巴切莱特指出,巴勒斯坦武装团体不加区分地向以色列各地,包括人口稠密地区大量发射火箭弹,显然有违国际人道主义法,构成战争罪。而以色列则向加沙发动大规模空袭,并从地面和海上向人口密集的区域实施炮击。令人担忧的是,以色列安全部队所实施的部分袭击针对的是民用设施,根据国际人道主义法,不符合被视为军事目标的条件,在实施军事行动期间未能遵守区分、相称和谨慎原则,是对国际人道主义法的严重违反,可能构成战争罪。

巴切莱特敦促双方“确保严格遵守国际法所规定的义务。以色列作为占领方,同时也有责任确保人道主义援助能够不受阻碍地进入加沙地带。任何违反国际法义务的人员都必须被追究责任。”

阿拉伯裔居民在以色列遭暴力袭击 “以色列警察未能出面干预”

巴切莱特同时呼吁以色列政府采取措施,制止近期在该国卢德、雅法、拉姆勒和海法等地发生的,极右翼团体、以色列定居者,以及拥有以色列公民身份的巴勒斯坦人之间的暴力。尤其令人担忧的是,部分非常有组织的袭击事件,以及煽动性的言论,可能构成煽动种族和宗教仇恨及暴力。据报告,部分事件中,定居者乘坐统一安排的车辆,从位于约旦河西岸的定居点抵达上述以色列城市,加入当地居民的行动。

部分具有以色列公民身份的巴勒斯坦人也同样实施了暴力行为,本周,在巴特亚姆、雅法和阿卡都发生了暴民暴力事件,宗教场所和文化遗产也成为袭击的目标。

巴切莱特表示,“令人尤其担忧的是,据报告,在具有以色列公民身份的巴勒斯坦人遭到暴力袭击时,以色列警察未能出面干预。极右翼团体则在社交媒体上号召人们携带‘武器、刀具、棍棒和拳环指虎’,用来袭击具有以色列公民身份的巴勒斯坦人。”

另据报告称,警察向具有以色列公民身份的巴勒斯坦人不加区分地过度使用武力,迄今为止已有数百人因暴力事件而被捕。

巴切莱特强调,“以色列政府有责任保护所有居民和公民,不能基于‘国家地位’的观念,或是宗教和族裔血统进行歧视,必须确保法律面前人人平等。政治领导人必须避免任何可能加剧紧张局势的行动,且必须采取措施,避免和应对针对仇恨和暴力的煽动,并采取预防性措施,确保以色列的所有公民都能受到全面和平等的保护。”

巴切莱特表示,据报告,以色列安全部队在约旦河西岸的抗议示威和冲突期间使用了实弹,仅在5月14日一天就造成10名巴勒斯坦人死亡,令人深感担忧。她表示,以色列安全部队在约旦河西岸使用任何武力,都必须遵守《执法人员使用武力和火器的基本原则》,其中尤其强调,“执法人员在执勤时应尽可能采用非暴力手段,最后不得已方诉诸使用武力或火器……执法人员不得对他人使用火器,除非为了自卫或保卫他人免遭迫在眉睫的死亡或重伤威胁。”以色列作为占领方,其执法部门在没有正当理由的情况下非法使用武力,可能构成战争罪。

巴切莱特呼吁对所有涉及违反国际人权法和国际人道主义法的相关指称开展独立、透明和彻底的调查。

巴切莱特表示,“近期的历史告诉我们,目前的严重局势可能将继续发展,为成千上万的平民带来彻底的灾难。进一步加剧暴力的恶性循环不会带来任何胜利者,也不会带来可持续的和平。我敦促所有各方,以及对相关各方具有影响力的国家,立即采取措施,确保遵守国际法、缓和紧张局势,努力解决,而不是加剧和煽动冲突。”

第一线伤亡人数持续增加

与此同时,巴以双方的死伤人数仍在不断增加。今天凌晨,以色列的空袭击中了位于加沙北部的沙提(Al-Shati)难民营,导致八名巴勒斯坦儿童丧生。自5月10 日以来,加沙地带已有至少40名儿童在以色列空袭中身亡,与此同时,巴勒斯坦武装团体向以色列发射的火箭弹则在以色列导致两名儿童死亡。秘书长中东和平问题特别协调员文内斯兰今天通过社交媒体发表声明,对这一“骇人听闻的事件表示震惊”,并对上述儿童的不幸夭折表示哀悼。

联合国儿童基金会中东和北非区域主任柴班(Ted Chaiban)在今天发表的声明表示,在上述不幸丧生的巴勒斯坦儿童中,年龄最小的不过六个月,最大的也只有17岁,其中有半数人年龄不到十岁,而在以色列丧生的两名儿童,其中一人年仅六岁。

世界卫生组织东地中海区域办事处也在今天发布有关巴勒斯坦被占领土冲突的情况报告,其中援引巴勒斯坦红新月会的数据指出,5月7日至11日期间,约旦河西岸、东耶路撒冷和加沙地带的巴勒斯坦伤亡人数已近3462人,另有近一万人流离失所。

世卫组织同时表示,自冲突升级以来,由以色列控制的埃雷兹和凯雷姆沙洛姆过境点实施关闭,导致伤员无法转往其他地区接受治疗,加沙地带的紧急医疗用品和新冠疫情防控用品运输也受到影响。

联合国安理会将于本周日举行公开会议讨论日益严峻的巴以局势,联合国秘书长古特雷斯以及中东和平进程特别协调员文内斯兰都将出席。