联合国秘书长:2021是应对气候变化的关键一年

2021 年 2 月 8 日

联合国秘书长古特雷斯今天向会员国表示,在过去一年中世界为应对变化问题上采取了很多行动,但这还不足以实现《巴黎协定》的目标,即在本世纪内将升温幅度控制在1.5摄氏度一下。

古特雷斯就今年11月将于英国格拉斯哥举行的《气候变化框架公约》第26届缔约国会议的筹备情况向会员国发表了讲话。 这次会议原定去年举行,但由于2019冠状病毒病大流行而推迟到今年11月。会议筹备期间的谈判一直紧锣密鼓地在线上进行,古特雷斯已经指示联合国系统尽一切可能提供联合国的办公室和会议场所供所有会员国参与在线讨论。 

古特雷斯指出,现在距离格拉斯哥气候变化大会尚有9个月的时间,这次会议是世界努力避免气候灾难的关键里程碑。

进展可喜,但还不够

过去一年,世界在应对气候变化问题上取得了可喜的进展。在12月联合国与英国首相和法国总统召集的气候雄心峰会上,许多国家宣布了大胆的新承诺,表现出了领导力。占世界经济70%和全球二氧化碳排放65%的国家现已承诺实现净零排放。
 
现在,净零资产所有者联盟的参与方代表着超过5万亿美元的资产。该联盟承诺到格拉斯哥气候变化大会时将使参加方增加一倍。
 
古特雷斯说:“这些都是有意义的势头。但这还不够。世界仍不足以保持在《巴黎协定》规定的在本世纪将升温幅度控制在1.5摄氏度的范围内。这就是为什么我们需要在缓解和适应气候变化、在气候资金方面具有更强的雄心。”
 
他强调,净零排放的全球联盟需要成倍增长。 这是今年联合国的中心目标。净零排放的驱动力必须成为每个国家、公司、城市和金融机构,以及航空、水运、工业和农业等关键部门所有人的新常态。
 
他说:“所有净零承诺必须以实现这些目标的清晰可信的计划为基础。仅有言辞还不够。”

古特雷斯希望,最迟在格拉斯哥大会前,所有国家都需要提出雄心勃勃的国家自主贡献目标,与净零路径的2030年目标保持一致。
 
他指出,20国集团的主要经济体和成员国必须带头。同时,必须给予发展中国家,特别是小岛屿发展中国家和最不发达国家以增强其气候雄心所需的支持。

淘汰煤炭

古特雷斯表示,科学和经济学给出了明确的指引。经合组织国家必须在2030年前逐步淘汰煤炭,所有其他国家必须在2040年前逐步淘汰煤炭,同时实现公正过渡。
 
他说:“投资煤炭是一个失败的提议。必须停止向国外提供煤炭和其他化石燃料的融资,并将其转向清洁能源。”

气候融资:支持发展中国家

气候变化的影响在每个地区和每个大陆上都在加剧。近来,在短短的几周内,斐济和其他太平洋岛屿遭到了两次毁灭性的飓风袭击。
 
古特雷斯指出,我们需要在适应和复原力方面取得突破,这也是联合国今年的优先事项。

他说:“所有捐助者和多边开发银行必须将适应和复原资金的份额增加到至少其气候资金支持的50%。非洲开发银行和世界银行在这方面最近宣布采取了新步骤。但是我们还需要更多行动。”

他强调,还必须确保为最弱势群体提供简化和迅速的气候支持。

他说:“流向最不发达国家和小岛屿发展中国家的气候资金分别占14%和2%。 我们负有道义上的义务,即通过新的和扩大规模的财务计划和手段做得更好。”
 
发达国家曾在十年前作出承诺,即每年动员1000亿美元用于发展中国家的气候融资。古特雷斯强调,发达国家必须在格拉斯哥大会之前完全交付。他在去年12月发表了一份报告,其中包含了有关如何实现这一目标的建议。他特别期望七国集团能够兑现承诺。
 
古特雷斯指出,联合国绿色气候基金必须完全资本化。“我们需要所有多边和国家开发银行最迟在2024年之前承诺全面实现符合《巴黎协定》。我们还需要有效利用减免债务的努力,以便向最易受气候变化影响的国家提供流动性。”

结束谈判,全面执行

古特雷斯强调,“我们必须向各缔约方传达一个明确的信息:现在是结束谈判并争取全面执行的时候了。”
 
这意味着弥合当前的政治分歧,以解决与财务、能力建设、技术转让、透明度,尤其是与《巴黎协定》第六条有关的悬而未决的问题。
 
他说:“为了每个人都能赢,每个人都必须准备妥协。”
 
他最后指出,长期以来,全球市场一直要求政府为建立排放交易系统提供明确的政策基础,以维持良好氛围并为碳定价。

他说:“这个问题不能继续在一届又一届的气候大会上推迟。我们需要一个政治决定。”
 
 

 

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