美国颁发临时许可证 允许也门人道物资流入 联合国继续呼吁撤销指认胡塞为恐怖组织的决定

联合国秘书长发言人杜加里克今天在纽约举行的记者会上表示，联合国注意到美国昨天下午针对也门人道主义援助物资发布了新通用许可证，但对于其中存在的不确定性深表关注。

美国颁发的新的许可证允许在在2月26日之前免除美国当局针对与胡塞武装有关的所有交易实施的制裁。 

美国前国务卿蓬佩奥1月10日宣布将“真主卫士运动“（Ansar Allah，也称为胡塞武装）指定为恐怖组织。联合国表示，这一决定可能会产生“严重的人道主义和政治影响”。 

杜加里克在美国做出这一宣布后呼吁确保给予许可和豁免，以便人道援助得以继续提供给需要援助的人，并特别指出私营部门可以继续发挥作用，以防止彻底的经济崩溃和大规模饥荒。 

杜加里克同时指出，也门的政治进程也有可能因指定胡塞武装为恐怖组织的做法而变得动荡不安，该国冲突自2015年以来进一步激化，此举可能导致敌对双方的立场变得更加两极分化。 

根据联合国去年12月发布的数据，因战争而丧生的也门人口超过23万，主要是由于缺乏粮食、卫生服务和基础设施。 

杜加里克在今天举行的记者会上再次强调，也门几乎所有的食物和其他物品都是通过商业进口获得。全球供应链上的私营公司的反应将决定也门人民的生死。 

他表示，也门严重依赖进口，这就是为什么安理会多年来一致同意必须保护通过所有港口向该国进口商品。这一点现在变得更加重要，因为饥荒正逼近这个国家。 

杜加里克表示，援助机构和私营部门仍在对美国的这一声明进行“消化”。一些企业由于担忧仍在计划取消或暂停业务，因为美国宣布颁发临时许可证的举措没有解决潜在的不确定性。 

杜加里克强调，由于平民面临饥饿的风险，哪怕是暂时的商业活动中断，也门也无法承受，目前尚不清楚新的许可证能否防止这种中断。 

他表示，联合国继续呼吁基于人道主义考虑撤销将胡塞武装定为恐怖组织的决定。 

1990年，南北也门统一，成立也门共和国，但南北之间始终存在分歧。90年代后期，胡塞武装在也门北部成立，与政府军队交战。2014年9月，胡塞武装攻占首都萨那，后又占领该国南部地区，迫使总统哈迪前往沙特阿拉伯避难。 

2015年，沙特领导的阿拉伯盟军针对胡塞武装发起军事行动，也门战事升级。2018年6月初，盟军进一步对也门西部港口城市荷台达展开攻势，意图扫清控制这一地区的胡塞武装，也门冲突进一步升级。 

在联合国主持下，也门政府与胡塞武装于2018年12月在瑞典举行谈判，并达成《斯德哥尔摩协议》。双方同意在荷台达省结束战斗，并且交换战俘。安理会于同年12月21日通过决议，应要求授权联合国监测各方遵守停火。 

去年9月27日，也门政府和胡塞武装的代表在瑞士签署释放战俘的协议，并释放了1081名与冲突有关的个人。近期，在联合国也门代理特使威廉姆斯的推动下，也门冲突双方似乎正在表达出更多的致力化解冲突的意愿。