联合国缅怀灭绝种族罪受害者 古特雷斯敦促识别早期警示并采取行动

今天是缅怀灭绝种族罪受害者、受害者尊严和防止此种罪行国际日。联合国当天举行了在线特别活动，秘书长古特雷斯在活动上 发表视频致辞表示，防止种族灭绝需要全社会的参与。在缅怀和纪念灭绝种族罪受害者之时，要牢记防止灭绝种族的当务之急，这对联合国至关重要。

古特雷斯指出，灭绝种族是最令人发指的罪行，其中包括仇恨和破坏的狂潮所涉及的一切行为。灭绝种族是践踏人类最基本共同价值观的暴行。 

2020年12月9日也是1948年《防止及惩治灭绝种族罪公约》（《灭绝种族罪公约》）通过72周年，这是大会通过的第一项人权条约。该公约标志着国际社会对“不让历史重演”的承诺，并就“种族灭绝”提供了首个国际法律定义，这一定义在国家和国际层面上得到广泛采用。该公约还规定，缔约国有义务防止及惩治灭绝种族罪。 

古特雷斯表示，该公约在我们努力防止灭绝种族和其他暴行罪时始终具有现实意义，可悲的是，如今仍有人在实施这些罪行，而且逍遥法外。 今年的新冠大流行突显了社会的深重的脆弱性，并加剧了本已严峻的和平与安全挑战。

 

 

他说：“每当发生种族灭绝事件时，世界都会感到震惊，而每次种族灭绝罪行发生前都曾多次出现明确警示。受害者往往是早期仇恨言论、歧视和暴力的目标。在《防止及惩治灭绝种族罪公约》通过72年后，我们还有诸多挑战，其中一个就是要及时发现这些警示并相应采取行动。”

因此，古特雷斯呼吁改进工作，拒绝一切形式的仇恨言论。这包括确保技术公司和社交媒体平台发挥各自作用。 宗教领袖和民间社会也可在预防方面发挥关键作用。各国政府需要保障公民空间，以便人权机构和人权维护者开展必要工作，还要保护面临风险的人群的权利。

他说：“为了防止种族灭绝，我们还必须建立可信和有效的追责制度。系统性的有罪不罚现象与暴行罪之间有着显而易见的联系。解决对策在于开展公正调查和起诉。这也意味着受害者诉诸司法和能够获得有效补救。”

古特雷斯指出，追责程序很少涉及受害者的心理和物质需求。受害者有权获得真相、正义、赔偿和一整套保证不再发生的保障措施。 

此次会议旨在听取受害者的声音，讨论国际司法（包括刑事司法和赔偿）关于增强受害者权能和防止进一步暴行罪的应对措施将如何发挥作用。国际法官和专家将分享经验，介绍如何为种族灭绝和相关罪行的受害者伸张正义，追求和平与稳定，并防止这些罪行再次发生。第75届联大主席博兹克尔及秘书长防止灭绝种族罪行特别顾问爱丽丝·怀里穆·恩德里图（Alice Wairimu Nderitu）在活动中发表致辞。 

博兹克尔表示，《防止及惩治灭绝种族罪公约》现已有152个签署国。尽管得到了广泛支持并采取了步骤来保护平民，但仍未能防止卢旺达、斯雷布雷尼察和柬埔寨的种族灭绝事件以及最近的危机、冲突和暴力局势。这表明必须采取更多措施预防种族灭绝和相关犯罪。 

他指出，种族灭绝不是一个单一的事件，而是一个过程，需要时间、计划和资源。为防止这种严重犯罪，及早发现苗头和迅速作出反应至关重要。 

博兹克尔鼓励会员国加大投资、预防种族灭绝事件，并建设对种族灭绝事件具有抵御力的社会，包括通过促进宽容和尊重多样性，与排斥和歧视作斗争、反对仇恨言论、保护人权和法治。  

博兹克尔指出，全面的问责制和过渡时期的司法程序在帮助受害者和社会康复方面发挥着关键作用。为了真正纪念这种可恶罪行的受害者，国际社会必须确定、逮捕和起诉肇事者。因此，各国应通过国家预防行动计划，该计划的关键是确保诉诸司法和获得补偿的机会。