联合国秘书长告诉安理会:尽管出现积极进展 但非洲面临的挑战“愈加增大”

2020 年 12 月 4 日

联合国秘书长古特雷斯今天对安理会表示,联合国与非洲联盟的伙伴关系已经取得了“显著成果”,包括在国家层面。
 

古特雷斯在安理会举行的有关这两个国际组织之间合作的辩论中,赞扬联合国政治特派团和维持和平行动为一系列活动提供了支持:从利比亚的停火协定到非盟驻中非共和国军事观察团的部署;南苏丹的停战在全国范围内也营造了“谨慎的乐观情绪”。

他表示:“这两个组织还在科特迪瓦和几内亚选举前后与西非国家经济共同体合作,并在9月份共同努力促进在马里建立为期18个月的过渡。”

至关重要的信任

古特雷斯表示,尽管采取了这些积极措施,但“挑战愈加增大”。他指出,新的冲突、肆虐的气候紧急情况和正在“加剧脆弱性”的新冠大流行都使问题变得更加复杂。

他表示,信任“凸显善治和尊重人权的重要性”,并且“对和平与安全至关重要”,但这种信任正在遭到侵蚀。

他强调,在公民空间越来越受到限制、世界各地少数群体面临的威胁越来越大的背景下, “应对这一大流行病绝不能分散人们对维护和平与安全的关注”。

古特雷斯还指出,恐怖分子正在萨赫勒和乍得湖流域利用新冠大流行带来的机会。他提醒说,非洲维和行动得到依照《联合国宪章》第七章采取行动的授权。

他重申“全力支持”非盟领导的通过对话解决不满的倡议,并再次呼吁全球停火,呼吁有关国家停止战斗,加入抗击新冠疫情的斗争。

重申多边主义

古特雷斯主张在两个组织之间建立信任,同时加强联合国安理会和非盟和平与安全理事会之间的合作。

他表示,为了增强抵御能力并为未来的挑战做好准备,必须建立更具包容性和有效性的机构,“以预防冲突、加强善治和促进服务交付,简而言之,我们需要一种加以重申的多边主义”。

古特雷斯最后引用了纳尔逊·曼德拉的一句话:“在完成之前,似乎一切都不可能。”

共享价值观

非洲联盟委员会主席穆萨·法基赞扬了A3 +1——即尼日尔、突尼斯、南非和圣文森特和格林纳丁斯——在安理会发挥的领导作用,并指出,联合国-非盟合作是非洲主导的整个非洲大陆和平与安全事业取得进展的“先决条件”。

他证实,“共同价值观”有助于指导前进的道路,强调全球挑战需要国际社会的支持,并倡导加强和平进程的“行动协调”并推动“让枪支沉默”倡议。

最后,他敦促在和平与安全问题上“分担责任”,包括为非盟领导或授权的和平支助行动提供可预测的资金。

独特的视角

南非是安理会本月轮值主席。该国总统拉马福萨表示,他很荣幸南非能够共同担任安理会主席和非盟主席,因为这为联合国-非盟合作考虑非洲人为应对“复杂挑战”肩负自己的责任提供了一个独特的视角。

他指出,大多数非洲领导人都清楚和平与发展之间的关系,并敦促加快审议为非洲主导的和平行动提供资金的问题,在某些情况下,前景是积极的。他同时坚持认为,平息战火和消除非法资金流动是同一个大规模稳定议程的一部分。

与此同时,拉马福萨指出了与持续冲突和新冠大流行相关的令人担忧的人道主义需求问题,呼吁国际社会团结一致,成功和包容地应对多重威胁。

 

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