人权专家: 乱葬坑作为“令人发指事件”的证据 应受到更大保护

2020 年 10 月 28 日

一位联合国人权专家周二向国际社会发出呼吁:必须采取更多行动来保护乱葬坑,这些坟墓为永远不能忘记的“令人发指的事件”提供了证据。

联合国法外处决、即处即决和任意处决问题特别报告员卡拉马尔(Agnes Callamard)呼吁对这些乱葬坑所在的国家和社区提供更多支持,以确保这些场所以尊重的态度得到对待,并符合人权标准。

“亲密而充满悲伤的空间”

卡拉马尔在向联合国大会提交年度报告时表示,乱葬坑是证据的场所,对有效追求正义得到正式伸张至关重要。

她指出,它们保存着那些在死亡时被否认身份的人的遗骸。它们是亲人心中对所爱的人留存的一处悲伤空间。同时,它们也是留下公共证据的地方,证明曾发生永远不能忘记的、令人发指的事件。

卡拉马尔表示,世界上每个地区都有乱葬坑,她的任务范围涵盖所有国家。

这些乱葬坑可能是镇压、冲突的结果,也可能与犯罪活动有关,也可能是由于自然灾害或流行病导致的结果。

她指出,无论情况如何,“它们总是体现了对人权的侵犯”。
不被承认的、遭到亵渎或毁灭的乱葬坑
卡拉马尔表示,我们的历史是一段被大屠杀破坏的人类历史,在大屠杀中,肇事者不仅逍遥法外,甚至后来还受到了敬仰,为纪念他们而竖立的雕像矗立在我们的法院、市政厅和当地公园之中。

她指出,但这与对待这么多杀戮场所和乱葬坑的方式形成了鲜明对比:不被承认、不被保护、不被保存,而且如果不加掩盖,还会遭到亵渎或破坏。在公共场合提及它们甚至可能被视为犯罪行为。

卡拉马尔在报告中概述了历史上和全球对乱葬坑的忽视,以及对国家和社区给予更多支持的必要性。 

她还强调缺乏一个连贯的人权框架来对待这些乱葬坑。

她表示,她的报告提供了一个人权框架,以加强以尊重和法律的形式对乱葬坑加以处理;这个框架将提供一个承认索偿、权利和义务多元化的方法,以及在众多利益之间取得公平的平衡。

家庭、幸存者、社区所起的核心作用

卡拉马尔强调,必须赋予受害者家属、幸存者和受影响社区积极和有意义地参与有关管理乱葬坑决策的权利。

为了确保公平的参与过程,她建议为乱葬坑指定一名法定监护人。
在适当的情况下,还应任命犯罪现场管理人员。这些官员将负责确保决策过程关注不同利益攸关方的诉求,并确保国家义务得到履行。

通过人权手段确保尊重

作为一名联合国特别报告员或人权专家,卡拉马尔由人权理事会任命,以个人身份独立开展工作,对特定国家的人权状况或全球范围的重大人权议题进行调察、监测并发表公开报告。她不是联合国雇员,也不在联合国领取薪水。

她呼吁各国进一步支持制定尊重和合法管理乱葬坑的标准和最佳做法。此举将确保它们被纳入过渡司法和缔造和平所做的努力,并确保它们得到充足的管理资源。

卡拉马尔表示,还必须采取更加协调一致的人权行动,以确保今世后代永远不会忘记导致这些乱葬坑的滔天罪行,并积极努力,确保这种暴力永远不会重演。

她指出,只有通过以人权为基础的干预,这些曾导致大规模痛苦和大规模死亡的大屠杀场所才能成为尊严与尊重、为避免历史重演而加强社会教育的场所。。 

 

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