联合国特别协调员:以色列与中东两国签署协议再次凸显和平解决巴以问题的重要性

2020 年 9 月 29 日

联合国安理会今天举行面对面会议,讨论中东局势和巴勒斯坦问题。中东和平进程特别协调员姆拉德诺夫表示,以色列于9月15日在美国白宫正式与阿联酋和巴林签署关系正常化协议,这一中东格局的最新进展再次凸显出为巴以冲突找到公平、完整和长期解决方案,以满足巴以双方人民合理需求和期待的重要性。 

 

为遵守防疫规定和保持社交距离,今天的会议在面积更大的经社理事会大厅召开。姆拉德诺夫表示,“以色列与阿联酋和巴林所达成的协议,暂时中止了以方兼并部分约旦河西岸被占领土的计划”,联合国秘书长古特雷斯此前已发表声明,希望协议的达成能够促使巴以双方领导人重新就实现两国解决方案开启有意义的磋商,并为区域和平创造机会。 

姆拉德诺夫表示,中东问题四方——联合国、美国、欧盟与俄罗斯的代表已分别于8月27日和今天早些时候举行线上会议,讨论了局势的最新进展。阿拉伯联盟也在9月3日召开的部长级会议期间发表声明强调,终止占领和建立独立的巴勒斯坦国,仍是以色列与阿拉伯国家之间实现全面、公正和永久和平的基础。 

姆拉德诺夫同时对约旦、埃及、法国和德国代表于9月24日在约旦首都安曼举行会晤,并共同呼吁巴以双方基于国际法和此前所达成的协议重启谈判,恢复和平进程希望的声明感到鼓舞。 

以色列暂停兼并计划消除了对区域和平的一大威胁 

姆拉德诺夫表示,“以色列暂时中止兼并约旦河西岸部分土地的计划,消除了可能彻底颠覆区域和平与稳定的一大重要威胁。兼并将是对国际法最为严重的违反,并将给两国方案的前景带来毁灭性的打击。然而,犹太人定居点持续扩张和拆除巴勒斯坦人建筑对实现两国方案所造成的威胁仍然存在。” 

姆拉德诺夫表示,在今年6月5日至9月20日期间,共有250处巴勒斯坦人房屋遭到没收或是拆除,导致360名巴勒斯坦人无家可归,其中包括179名儿童和87名妇女。在32起事件中,为避免向以方支付昂贵的拆除费用,巴勒斯坦人不得不亲手拆除了自己的住宅。此外,巴勒斯坦的医疗、用水和农业设施也遭到强拆,致使近2000人的服务和生计受到影响。 

新冠疫情卷土重来  加沙地带尤其脆弱 

姆拉德诺夫表示,近期,新冠病毒感染率在以色列和巴勒斯坦被占领土均出现再次上升趋势,特别协调员办公室正与合作伙伴一起,动员一切资源,来应对加沙、约旦河西岸和东耶路撒冷的人道主义需求,填补关键的医疗用品和设备缺口。 

姆拉德诺夫表示,加沙地带处于封锁之中的情况使得当地居民在疫情面前显得尤为脆弱,“防疫封锁使得加沙的工人和商贩无法前往以色列工作,加沙的出口商无法及时获得收入。巴以双方之间缺乏协调也导致关键的基础设施项目出现延缓,进一步加剧了加沙地带本已高达近50%的失业率。” 

此外,姆拉德诺夫表示,由于各方之间缺乏沟通协调,近期有三名急需到加沙以外接受紧急医疗救治的患者因无法及时离境而不幸去世,其中包括两名儿童。为应对这一情况,“在世卫组织的协助下,联合国已于9月6日就加沙地带的患者转运问题与各方达成了协议。” 

姆拉德诺夫强调,联合国所提供的援助终究是有限且暂时的,也无法替代巴以双方所应承担的职责,他再次敦促双方领导人找到可行的方式应对当前的疫情危机。 

多重不稳定因素使和平前景岌岌可危 

姆拉德诺夫表示,今年八月期间,哈马斯再次向以色列发射燃烧气球、火箭弹和迫击炮弹,以色列则通过空袭加沙地区目标作为回应,“共有63枚火箭弹和迫击炮弹从加沙射向以色列……造成至少8名以色列平民受伤,其中包括两名儿童……另有400多个燃烧气球从加沙飞向以色列,在以境内导致数百起火灾。” 

姆拉德诺夫表示,以色列安全部队共针对加沙境内的哈马斯目标发射了160多枚导弹和坦克炮弹,共有10名巴勒斯坦人因此受伤,其中包括4名儿童和两名孕妇,还有一枚未爆炸的弹药落在了由联合国近东救济工程处开办的一所学校内。 

姆拉德诺夫表示,这一轮紧张关系升级随后在卡塔尔的斡旋下得到缓和,8月31日,双方达成冲突降级协议,以色列同意恢复燃料运输,重开捕鱼区域和凯里姆沙洛姆过境点,哈马斯则同意停止向以色列发射燃烧气球和发动其他袭击。卡塔尔同时向加沙提供了大量援助,为疫情应对工作和受疫情影响的脆弱家庭提供支持。 

姆拉德诺夫对双方达成协议表示欢迎,并对卡塔尔长期的慷慨支持表示感谢,但他指出,目前的平静局势仍然脆弱,“再次升级的风险并未消除”。他强调,“仅仅依靠人道主义或是经济援助永远无法解决加沙所面临的挑战。加沙的根本问题是政治问题。解决这一问题需要将加沙和约旦河西岸纳入一个统一的民主国家领导,同时根据安理会决议终止以色列的封锁。” 

姆拉德诺夫表示,近期,国际社会“在寻求和平的道路上再次面临关键的时刻。多重不稳定因素集中出现,威胁将巴以问题拉向一国永久占领和持续冲突的境地”,但联合国仍将继续致力于支持巴以双方根据相关决议、国际法和双边协议达成两国解决方案,以结束占领,并使冲突得到的永久和平解决。 

 

 

 

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