秘书长特别代表:几内亚比绍实施改革、加强国家机构能力至关重

 几内亚比绍人民国民议会大厦。
联合国新闻/Alexandre Soares
几内亚比绍人民国民议会大厦。

秘书长特别代表:几内亚比绍实施改革、加强国家机构能力至关重

和平与安全

联合国秘书长特别代表兼联合国几内亚比绍建设和平综合办事处负责人罗西尼·索里-库里巴利(Rosine H. Sori-Coulibaly)今天在安理会有关该国局势的通报会上表示,面对政治危机和 2019冠状病毒病大流行,联合国将在几内亚比绍建设和平综合办事处分阶段撤离之际,继续支持该国实施关键改革,并持续开展建设和平活动。

索里-库里巴利表示,西非国家几内亚比绍的新冠疫情高峰仍未到来,鉴于其薄弱的医疗基础设施和有限的资源,疫情将导致该国处境变得尤其脆弱。联合国正在支持几内亚比绍驻地协调员与世界卫生组织世界银行和其他联合国机构一道领导该国执行应对新冠大流行的国家计划,最终建立了协调框架,并为支持国家应对努力提供了资源。同时,自3月26日以来,联合国驻该国的工作人员一直实行远程办公。

索里-库里巴利指出,该国在政治上充斥着利益相关者之间越发不信任的气氛,该国还报告了对不安全局势和侵犯人权行为的担忧,例如7月26日首都电台(Radio Capital FM)遭到突袭,这一事件被认为是由反对派同盟所为,以及被视为反对现行政府的人和政治人物遭到任意逮捕、恐吓和拘留的事件。这些事件加剧了政治紧张局势。

索里-库里巴利指出,根据安理会决议,联合国几内亚比绍建设和平综合办事处将分阶段撤离,第一阶段已于7月结束,预计联合国人员将在9月和12月进一步撤离。到2021年2月28日,将剩下28名工作人员,处理任务团关闭和清算的相关事宜。

几内亚比绍在去年3月的议会选举后曾因权力分配问题引发政治危机,后在西非经共体的斡旋下得到解决。去年底,前总理恩巴洛在第二轮总统选举中获胜,并于今年2月宣誓就任总统。

 

西非经济共同体22日表示承认恩巴洛为几内亚比绍总统,联合国秘书长古特雷斯鼓励该国组建包容政府。
联合国新闻图片/Alexandre Soares
西非经济共同体22日表示承认恩巴洛为几内亚比绍总统,联合国秘书长古特雷斯鼓励该国组建包容政府。

 

索里-库里巴利指出,去年该国举行的总统选举后出现的政治危机和议会瘫痪使特派团无法对实施《科纳克里协定》(Conakry Agreement)提出的紧急改革给予支持,包括对《宪法》、选举法和政党法进行审议。因此,令人遗憾的是,联几建和办的任务不可能在其离开之前得到充分执行。

联合国正在努力重新设置联合国在该国的存在形式,以便在联几建和办关闭之后,联合国国家工作队能够继续进行重要的建设和平活动,包括开展政治对话、建立信任措施、实施紧急改革以及打击毒品贩运和跨国有组织犯罪。

她表示,通过与联合国国家工作队、建设和平基金的协调及合作,该国国民议会的能力建设活动得到了支持,包括针对议员的专门培训。民间社会也获得了支持,以便为政治对话和和平建设做出贡献,妇女团体得以继续发挥重要作用。

索里-库里巴利说,“我正在计划建立一个高级别平台,将相关的国际伙伴和国家主管部门召集在一起、开展讨论,以跟进并确保该国的改革努力得以保持。 联几建和办关闭后,该平台将在驻地协调员和建设和平委员会的领导下继续发展……继续努力为该国提供支持仍然至关重要。资金对于避免出现财政悬崖必不可少,我再次呼吁国际社会对这一合作框架予以慷慨支持。”

 

几内亚比绍成功举行全国议会选举。图为一名年轻女性选民在投票站参与投票。
联合国新闻图片/Alexandre Soares
几内亚比绍成功举行全国议会选举。图为一名年轻女性选民在投票站参与投票。

 

她强调,在联几建和办撤离后,建设和平委员会继续发挥作用,保持国际社会对几内亚比绍的关注将至关重要。目前的政治僵局表明,国际社会需要持续、坚定地参与,以避免该国政治和人权状况的恶化、巩固过去的民主成果,并维护急需的和平与稳定。

索里-库里巴利指出,政治利益攸关方根深蒂固的分歧对稳定与可持续发展构成了严重威胁。必须鼓励所有政治力量致力于就国家优先事项进行建设性对话,并达成共识。必须始终提醒军事和安全部队避免干涉政治。正如《科纳克里协定》所强调的那样,安全部门改革仍然至关重要。军事和安全部队应成为促进和平与稳定的推动者。

她说,“国际社会对2019年选举进程提供的支持是必要的,但不足以解决几内亚比绍的长期政治不稳定。因此,我谨强调,该国必须在国际社会议程上得到高度关注,主要重点是改革和加强国家机构。西非经共体应发挥更大的斡旋作用。”