安理会:冲突持续、毒品肆虐和新冠大流行或将影响阿富汗脆弱的和平进程

阿富汗的巴尔赫省童工在农田劳动。
世界银行/Ghullam Abbas Farzami
阿富汗的巴尔赫省童工在农田劳动。

安理会:冲突持续、毒品肆虐和新冠大流行或将影响阿富汗脆弱的和平进程

和平与安全

联合国秘书长阿富汗问题特别代表德博拉·莱昂斯(Deborah Lyons )在今天安理会举行的有关阿富汗局势的在线会议上做情况通报时表示,2019冠状病毒病大流行不仅仅是一场健康危机,而将对本就脆弱的阿富汗造成多层面的危机。她呼吁各方共同做出努力,战胜疫情,支持阿富汗刚刚开始的和平进程。

莱昂斯表示,阿富汗人民仍在挣扎中求生存,并面临全球最致命的冲突之一。塔利班实施的袭击仍在继续,近期对卫生设施进行的蓄意袭击尤其令人震惊。

阿富汗儿童仍面临世界上最危险的环境。仅去年一年,就有874名儿童因冲突而丧生,还有许多人受伤。在过去的八年中,失学儿童人数不但没有减少,反而有所增加。

此外,阿富汗继续受到腐败的困扰,这一问题腐蚀了人民和捐助方的信心,加剧了持续的冲突。

莱昂斯表示,面对诸多挑战,阿富汗需要国际社会的持续、一致的支持,因为该国正处在十年转型的中期,进入了最具变革性的阶段。阿富汗伊斯兰共和国与塔利班正在开展和谈以达成新的持久的政治解决方案。

 

新冠疫情阴影

莱昂斯表示,在和平曙光出现之际,新冠疫情正在为阿富汗人的日常生活罩上一层巨大的阴影。在阿富汗政府的领导下,联合国支持采取协调一致的措施来应对这一流行病。这包括在全国范围内建立实验室网络,并提供个人防护设备。

莱昂斯表示,像在大多数危机中一样,妇女和女童受到的影响尤其严重:封锁进一步限制了她们的行动并增加了家庭暴力的风险。

她表示,人道主义伙伴今年共需要11亿美元才能为阿富汗提供及时的人道主义援助。她呼吁国际社会慷慨解囊。

莱昂斯表示,联合国正与阿富汗和芬兰政府紧密合作,为即将举行的认捐会议做准备。

毒品问题严峻

联合国毒品和犯罪问题办公室执行主任瓦利(Ghada Waly)在做情况通报时强调了阿富汗的毒品问题。她表示,冲突、饥饿、干旱和洪水再加上新冠大流行给阿富汗造成了可怕的负担。

瓦利指出,阿富汗仍然是世界上最大的鸦片生产国,产量仍处于创纪录水平。尽管播种面积大幅减少,但鸦片产量仍然很高,总产量为6400吨,与往年大致持平。

迄今为止的证据表明,尽管因新冠疫情而实施了相关的旅行限制,罂粟种植和毒品贩运仍在继续增长。罂粟种植户中的妇女加入到采摘罂粟作物的活动中,因而弥补了劳动力短缺问题。

瓦利指出,鸦片非法交易预计将继续助长阿富汗的不稳定和叛乱,并向恐怖组织提供资助。非法贩运武器将使该国和次区域的毒品贸易和恐怖主义问题变得更加严重。

瓦利指出,阿富汗有三分之一的家庭受到吸毒的影响,估计有多达85万名妇女吸毒。

证据同时显示,阿富汗的吸毒预防机制仍然有限。该国有107个戒毒所,其中9个为妇女和儿童戒毒中心,但这些设施开展门诊和外联活动及支持长期康复的能力有限。此外,今年,这9个妇女和儿童戒毒中心当中有5个已经因资金不足而关闭。

瓦利指出,尽管鸦片和阿片类药物仍然是阿富汗吸毒者最常用的物质,但几乎所有省份都报告了甲基苯丙胺(俗称冰毒)的使用。