联合国报告:南苏丹性暴力幸存者难以获得医疗保健

2020 年 5 月 19 日

联合国南苏丹特派团联合国人权办公室发布的新报告显示,与冲突有关的性暴力幸存者仍在为获得适当的医疗和心理保健苦苦挣扎。

联合国人权事务高级专员巴切莱特表示,2019冠状病毒大流行已经清楚地表明,确保每个人立即获得适当的医疗保健至关重要。对于与冲突有关的性暴力幸存者来说,这不仅为了治疗他们身心上的伤害,也是他们及其家人重建生活的非常关键的一步。

这份题为《南苏丹与冲突有关的性暴力幸存者获得健康服务》的报告深入研究了团结、中赤道和中赤道地区的医疗保健服务的充足性。报告记录了2018年1月至2020年1月期间与冲突有关的性暴力案件。

调查发现,南苏丹当局并未将资助公共卫生服务作为优先事项,仅投入了1.2%的国家预算,约为1400万美元。这使得国际组织需要通过捐助者的资金来填补这一空白。尽管投入了巨大的资金,南苏丹应对性暴力幸存者的医疗服务仍然薄弱。

对于这些调查结果,南苏丹性别、儿童和社会福利部回应指出,该报告“及时”并“真实地”反映了性暴力幸存者所面临的挑战,包括获得卫生服务的机会。该部门还着重指出了南苏丹为解决全国范围内的性暴力问题已经采取的行动。

报告指出,南苏丹平均每一万人中只有一个医疗机构可以使用,约有72%的人口的居住地距离最近的诊所超过5公里。许多设施无法提供专门护理,并且没有足够的合格医生、护士或助产士来治疗性暴力幸存者。

这些因素导致许多受害者直到发展出诸如性传播感染病、意外怀孕以及不安全人工流产等问题后才寻求援助。污名化以及就医时可能被贴上性暴力幸存者的标签,也迫使许多人保持沉默。

 

世界粮食计划署图片/Gabriela Vivacqua
在南苏丹团结州,一名妇女正和她的家人在洪水泛滥的平原上涉水回家。

 

报告记录了2018年1月至2020年1月发生的356起与冲突有关的性暴力事件,包括强奸。这些事件涉及至少1423名受害者,包括302名儿童。应对此负责的人包括政府和反对派部队,以及冲突各方征用的青年民兵。

自2013年武装冲突爆发以来,性暴力一直在南苏丹十分猖獗,并被用作战争手段。自2018年和平协议签署以来,性暴力事件已大幅度减少。然而,这一问题仍十分严重。

在2019年和2020年,南苏丹军队和警察以及亲马沙尔的反对派苏丹人民解放军和民族救国阵线通过了专门的行动计划和/或下达了命令,承诺采取具体措施预防和应对与冲突有关的性暴力。

该报告提出了一系列建议,包括:

•大幅增加政府对公共卫生部门的资助,加强设施和卫生工作者的能力,并改善获得性保健和生殖保健服务的机会。

•调查和起诉应对性暴力行为负责的犯罪者,包括那些处于军事指挥和控制位置上的人。

•加强由捐助者资助的为幸存者提供医疗服务的项目与旨在促进现有医疗系统能力的计划之间的联系。

•对各方就冲突中性暴力问题进行教育,并确保国防和安全部队执行防止冲突中性暴力的行动计划和命令。

•通过向社区宣传冲突中性暴力的危害,加大努力、克服社会障碍。

 

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