国际减灾日：联合国秘书长关注台风海贝思对日本造成的灾难

联合国秘书长古特雷斯今天发表声明，对台风海贝思（Typhoon Hagibis）在日本中部和北部造成的水灾表示严重关切。 今天恰逢国际减少灾害风险日，古特雷斯强调了投资于气候复原力的重要性。

台风“海贝思”

据报道，台风“海贝思”10月12日傍晚在日本中部的静冈县伊豆半岛登陆，之后向北移动，沿途造成了严重水灾。有的地区降雨量高达1米。洪水淹没了大片地区，包括著名的新干线火车，还造成了一些地区停电。目前已有约35人死亡，其中很多伤亡是由于洪水所造成的泥石流导致的。日本当局派遣了2.7万名自卫队人员参加救援。

这种投资具有强大经济数据的支撑——建设气候变化抵御能力更强的基础设施，效益成本比大约为6:1。每投资一美元，可以节省六美元。 ——联合国秘书长古特雷斯

古特雷斯对台风海贝思造成的人员伤亡和广泛破坏的深表难过。 他向遇难者的家属、日本政府和人民表示深切的慰问，并希望伤者早日康复。

今天恰逢国际减少灾害风险日，古特雷斯强调投资于气候复原力至关重要，并指出日本在这一领域发挥了重要的领导作用，这一点从该国为最近的极端天气事件所做的广泛而有效的准备中可以得到证明。

国际减少灾害风险日

2019年国际减少灾害风险日的主题重点关注《仙台减灾框架》的目标4 (d)：“到2030年，通过提高抗灾能力，大幅减少灾害对重要基础设施的损害以及基础服务包括卫生和教育设施的中断。”

在为国际减少灾害风险日发表的致辞中，秘书长古特雷斯说：“我在生活和工作中，访问过许多受极端天气事件和其他自然灾害影响的社区。从南太平洋到莫桑比克，从加勒比到其他地区，我目睹了气候突发事件对脆弱社区造成的毁灭，社区的生活被迫改变。灾害带来可怕的苦难，几十年的发展成果毁于一旦。”

古特雷斯指出，未来十年，全世界将投资数万亿美元建设新的住房、学校、医院和其他基础设施。气候复原力和减少灾害风险必须成为这项投资的核心。

他说：“这种投资具有强大经济数据的支撑——建设气候变化抵御能力更强的基础设施，效益成本比大约为6:1。每投资一美元，可以节省六美元。”

他表示，这意味着投资气候抗御能力，可以创造就业机会并节省资金。这样的投资能够减轻和防止人类的苦难，是正确的作为。

全世界正在掀起支持紧急气候行动的浪潮，最近的气候行动峰会又作出了多项承诺，对此他感到深受鼓舞。

他说：“我们必须集中精力实现更大的抱负。我呼吁全世界在2020年前增加投资，确保减少灾害风险成为行动十年的核心。”

古特雷斯呼吁各方以更大的雄心推进气候行动，减少灾害风险，全面实现可持续发展目标。

福岛核电站事故造成的损坏蔓延至日本城市仙台。儿基会图片/Adam Dean

仙台减灾框架

2015年3月，联合国召集的第三届世界减灾大会在日本仙台举行，并通过了《2015-2030年仙台减灾框架》，为国际社会此后15年的减灾工作指明了方向，其中包括了七项目标： 

目标1：到2030年大幅降低全球灾害死亡率，力求使2020-2030十年全球平均每十万人的死亡率低于2005-2015年水平；
目标2：到2030年大幅减少全球受灾人数，力求使2020-2030十年全球平均每十万人受灾人数低于2005-2015年水平；
目标3：到2030年使灾害直接经济损失与全球国内生产总值的比例下降；
目标4：到2030年，通过提高抗灾能力，大幅减少灾害对重要基础设施的损害以及基础服务包括卫生和教育设施的中断；
目标5：到2020年大幅增加已制订国家和地方减少灾害风险战略的国家数目；
目标6： 到2030年，为发展中国家提供适当和可持续的支持，大幅提高对发展中国家的国际合作水平；
目标7：到2030年大幅增加人民获得和利用多灾种预警系统以及灾害风险信息和评估结果的几率。