联合国特使：索马里通过新选举法将是该国政治进程“至关重要的下一步”

索马里伙伴关系论坛周三在首都摩加迪沙结束，与会者总结了该国迄今取得的进展，同时指出了仍然存在的挑战，并商定了一系列优先事项。联合国索马里事务特别代表詹姆斯·斯旺（James Swan）表示，索马里通过新选举法将是该国政治进程“至关重要的下一步”。

背景

索马里创建于1960年，之前曾是英国和意大利的殖民。在1991年西亚德·巴雷（Siad Barre）担任总统的军事政权被推翻后陷入无政府状态，直到2000年成立了得到国际支持的统一政府，努力建立控制权。

2006年伊斯兰教法庭联盟夺取了首都摩加迪沙和该国南部大部分地区，这促使埃塞俄比亚和非洲联盟派遣军队进行了干预。

自2012年成立新的得到国际支持的政府以来，索马里一直在缓慢地迈向稳定，但是新当局仍然面临与基地组织结盟的青年党极端分子的挑战。

取得的进展与面临的挑战

今天在论坛上，索马里总理哈桑·阿里·哈伊尔（Hassan Ali Khayre）表示， 索马里正在取得长足进步。他说，“我们准备在有限的时间内与我们的联邦各成员州、议会两院和政治精英一起前进，以确保取得的进展不会受到挫折。”

哈伊尔表示，接下来，索马里政府将致力于缩小优先事项的范围，重点关注举行公开和公正的选举，确保和平过渡，完成宪法审议程序以及深化联邦制。

索马里联邦政府和该国联邦各州的官员以及来自三十多个国家和多个国际组织的代表参加了这次为期两天的会议。会议结束时发表的公报概述了各方对索马里前进道路的共同承诺。

在公报中，国际伙伴“赞赏索马里取得的成就，并赞扬索马里联邦政府的领导层在实施改革方面取得的重大进展，包括改进公共财政管理和创收，就新的国家发展计划进行磋商，广泛的安全改革，成功采取行动以恢复和稳定激进组织青年党以前占据的领土，增加了社会服务的提供，并在某些地区实现了和解。”

与此同时，公报确认，索马里“仍然存在许多挑战，包括创造就业机会和经济增长，继续与青年党斗争，应对人道主义危机和加强复原力，为包容性政治奠定基础，并加强对人权的尊重以及妇女和少数群体的参与和代表性”。

 “一人一票”的选举法至关重要

关于将于2020年末和2021年初左右举行的联邦“一人一票”选举，公报指出，该国的行政和立法部门将致力于在今年12月之前通过《选举法》。

联合国索马里事务特别代表兼联索援助团负责人斯旺指出了遵守既定选举时间表的重要性。

他说：“通过选举法是至关重要的下一步，我们很高兴看到索马里政府承诺尽一切努力在2019年底之前完成这项工作，如果不能如期完成，将危及筹集基本资金和选举日程落空的风险。”

公报还指出，索马里承诺到2020年6月完成宪法审查，并通过经修订的联邦宪法，建立宪法法院和司法服务委员会，继续该国的民族和解进程，并确保索马里所有部门的参与，包括妇女参与政治决策。

国际伙伴同意在《选举法》通过后促进对话和政治参与，调集资源以补充政府资金，并帮助索马里按时完成选举筹备工作。